2025年，中乌双边贸易额达到178亿美元，同比增长34%，中国连续多年稳居乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴。同一年，在乌中资企业突破4000家，中国对乌投资达158亿美元，2026年预计增长33%、达到210亿美元。
数字背后，是乌兹别克斯坦过去两年罕见的制度开放。
政策端：立法大年，制度红利集中释放
国民待遇正式入法。 2025年1月，乌参议院批准《投资和投资活动法》修订，国民待遇原则首次写入投资基本法。除负面清单列明领域外，外国投资者在法律地位、准入条件、政策适用上享有与本国投资者同等待遇。外国企业可持有有限责任公司或股份公司100%股权，无需强制引入本地合作伙伴；资本和投资收益依法自由汇出。
税收优惠按投资额分档。 投资30万—300万美元，免3年多项税收；300万—1000万美元，免5年；1000万美元以上，免7年。在塔什干市和塔什干州以外地区直接投资，还可额外豁免财产税、水资源使用税和土地使用税。
塔什干国际金融中心落地。 2026年8月，乌总统签署《塔什干国际金融中心法》：入驻企业无需工作许可即可聘用外籍专业人才；允许按合同约定使用外汇或加密资产结算；外籍员工及家属可获最长5年特别签证；资本及投资收益自由汇出；自法律生效至2076年，参与主体享长期税收和海关优惠；中心配套设立国际商事法院。
私有化提速。 2026年8月28日总统令宣布，计划出售84家国企的国有股份、1242处不动产、约8000公顷用于经营和城市开发的土地。这是近年来规模最大的一轮退出，意味着投资标的供给和进入机会同时扩大。
此外，2026年是“中国—中亚合作高质量发展年”，中乌AEO互认协议正式落地，中吉乌铁路启动建设，乌兹别克斯坦正在从内陆国向亚欧陆路枢纽转变。
对中国企业意味着什么
市场与通道价值。 乌兹别克斯坦人口约3700万，是中亚最大消费市场之一，且辐射哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等周边市场。2026年1—5月，乌外贸总额328亿美元，中国占23.4%，稳居第一。基建、产能、消费升级的需求正在集中释放。
投资模式的结构性变化。 过去不少行业要求合资绑定，如今100%独资放开——企业可以按自己的节奏建厂、管理、定价、退出，合资从必选项变成可选项。对于擅长产业链整体输出的中国企业，这是结构性利好。
但窗口从来不是为“裸奔者”开的
原文作者的判断很明确：窗口是真实的，但风险同样真实。政策变动、土地、用工、税务、资金汇出，每一项都需要在进入前完成尽调。
对于正在考虑赴乌投资的中国企业家，有几个问题值得在决策前逐一回答：政策优惠的落地条件是否已逐一核实？土地取得和使用的法律路径是否清晰？用工合规和税务架构是否经得起长期检验？利润汇出的通道是否已经打通？
机会属于那些把“清单”认真做完的人。
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