产能迁移与战略投资
这家位于新泽西州、生产奥利奥饼干及其他众多标志性食品的公司——前身为卡夫食品公司(Kraft Foods Inc.)的亿滋国际表示,将把奥利奥饼干的生产从其位于西南部的工厂迁出芝加哥到其在萨尔蒂约的新设施,墨西哥。
该公司表示,将在墨西哥新工厂安装四条“最先进的”生产线,投资额为 1.7 亿美元,以替换芝加哥工厂的九条“老旧且低效的生产线”。
该将奥利奥生产外包至海外的决定建立在该公司此前在美国饼干工厂(位于新泽西州费尔劳恩、伊利诺伊州纳珀维尔和弗吉尼亚州里士满)制造线上超过 1.7 亿美元的投资基础之上,以及近年来在北美供应链方面对技术和能力的额外投资。
据分析师称,这家跨国公司的举措是由飙升的生产成本推动的,而进口糖的高昂价格使得生产成本居高不下。
就业影响与官方回应
亿滋国际(Mondelēz International)的这项决定预计将导致 600 多个工作岗位流失,但这并非首次影响芝加哥地区的此类收缩举措——该地区长期以来一直被誉为巧克力、饼干、口香糖、糖果、咖啡和粉状饮料生产的全国中心。
根据 2006 年由美国国际贸易管理局编制的报告显示,在过去 13 年里,芝加哥“失去了近三分之一的 SCP(可持续消费生产)制造业岗位。部分原因是由于美国高昂的糖价。”
尽管亿滋国际决定将奥利奥的生产转移至墨西哥,“但芝加哥工厂过去一直是、未来也将继续是公司北美饼干业务版图的重要组成部分,生产多种深受消费者喜爱的产品”,亿滋国际副总裁奥利维耶·布瓦雷(Olivier Bouret)表示。
“虽然新的投资将影响芝加哥约 600 个职位,但我们承诺在这一困难时期公平对待所有受影响的员工,”他说。
他补充说,芝加哥工厂“将继续是亿滋国际在北美按员工人数计算的最大制造基地之一,公司计划继续在该设施中投资于能力、技术以及基础设施升级。”
糖业贸易争端背景
墨西哥廉价糖进口问题持续十年,去年 12 月达到高潮,当时美国商务部(DOC)签署了协议,以暂停对来自墨西哥的糖进口反倾销和反补贴税调查,“以防止糖供应过剩”进入美国市场。
“该反补贴协议包含防止美国市场糖供应过剩的规定,”美国商务部表示,并补充说,“出口限制将基于使用美国农业部信息的计算,将防止进口集中在一年中的特定时间,并将限制墨西哥向美国出口的精炼糖数量。”
美国糖生产商和精炼商赞扬这一举措,而包括亿滋国际在内的美国糖用户则表达了深切担忧。
“最终暂停协议应实现美国糖生产商的主要目标,即阻止墨西哥向美国市场倾销补贴糖并违反美国贸易法,”代表美国糖生产商的美国糖联盟发言人菲利普·海斯说。
但反对任何会限制美国糖进口的两国协议的美国糖用户持相反观点。
“一笔签署,这些协议就推翻了自 2008 年以来美国和墨西哥之间不受限制的糖自由贸易,并破坏了北美自由贸易协定的核心原则,”甜味剂用户协会(SUA)在回应美国商务部的这一举措时发表声明称。
“虽然糖只是我们两国之间交易的众多商品之一,但这些暂停协议通过推翻《北美自由贸易协定》首次谈判后二十多年来已建立的贸易流动,树立了恶劣的先例,”该贸易团体表示。

