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潘功胜《求是》撰文定调:金融总量增速趋缓,不等于支持减弱

潘功胜《求是》撰文定调:金融总量增速趋缓,不等于支持减弱 RWA研究院
2026-09-19
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导读:金融主战场换入口,贷款不再是唯一答案
9月16日,《求是》刊发中国人民银行党委书记、行长潘功胜署名文章《深刻认识中国金融结构变迁 提升金融服务实体经济适配性》。
文章给出一个值得反复咀嚼的判断:金融总量增速趋缓,并不等于金融支持实体经济减弱。随着经济从高速增长转向高质量发展,金融的任务也在变化,重点不再是持续扩大总量,而是让资金进入更需要它、也更能用好它的地方。
潘功胜写道,融资市场正由供给约束转向需求约束,有效融资需求能够得到充分满足,社会融资条件仍相对宽松。需要避免金融总量增长超过实体经济所需,造成资金空转淤积,推高宏观杠杆率,并让落后产能和低效企业更难出清。
这句话也解释了近期金融数据中一个看似矛盾的现象:银行仍在放贷,但社会已经不再只盯着贷款规模。

一、贷款少一点,不等于钱不够了

过去很长一段时间,观察金融支持力度,市场最常看的指标是新增贷款。
这有其历史原因。房地产、基础设施建设和传统制造业投资规模大、建设周期长,土地、厂房和设备又能提供相对清晰的抵押物。银行贷款天然适合服务这类融资需求,信贷规模增长也常被视为经济扩张的重要信号。
但经济结构正在变化。
《求是》文章指出,随着货币化进程基本结束、金融存量持续扩大,金融总量增速有所下降是自然现象。截至2026年6月末,社会融资规模存量已超过460万亿元,广义货币余额超过350万亿元,贷款余额超过280万亿元。
在这样庞大的基数上,金融总量不可能永远保持过去的高增速。更重要的是,若总量长期跑在实体经济需求之前,资金可能在金融体系内部循环,债务规模继续累积,资源却没有真正流向效率更高的领域。
金融支持实体经济,不是把水位抬得越高越好,而是让水流进真正需要的地方。

二、过去依赖抵押物,

今天更需要多种工具

金融结构变化的背后,是产业结构变化。
过去,传统行业的企业价值更多沉淀在土地、厂房、设备等有形资产上。银行能够通过抵押物判断风险、提供中长期贷款,企业也能用明确的投资回报覆盖利息和本金。
如今,科技创新、高端制造和绿色低碳产业不断发展,企业的资产形态正在变化。技术、数据、品牌、人力资本和研发能力的重要性上升,而这些资产未必能直接转化为传统信贷认可的抵押物。
潘功胜在文中提出,科技企业在种子期、初创期、成长期和成熟期,风险特征与资金需求并不相同。处于早期的企业,商业前景尚不明确,更需要私募股权和创业投资;商业模式逐渐成熟后,才可能同时使用贷款、债券和股权等多种融资工具。
这意味着,贷款不是失去作用,而是不再是唯一答案。
对于创新型企业而言,一笔贷款当然重要,但长期资金、股权资本、债券融资、风险分担和专业化定价能力,同样决定其能否穿越研发周期、把技术变成真实产品和经营现金流。

三、前八个月的数据,

正在说明入口变化

9月14日公布的金融数据,提供了这一轮结构变化的一个切面。
前八个月,人民币贷款增加10.44万亿元。其中,住户贷款减少1.03万亿元,企(事)业单位贷款增加11.26万亿元。居民部门的借贷需求仍在调整,企业部门则继续获得信贷支持。
如果放在社会融资规模口径下看,变化更清楚。
前八个月,对实体经济发放的人民币贷款增加10.23万亿元;企业债券净融资为2.79万亿元,政府债券净融资为8.77万亿元,非金融企业境内股票融资为4700亿元。三项合计约12.03万亿元,已超过同期对实体经济发放的人民币贷款增量。
这并不意味着贷款被债券和股票“替代”,更不意味着银行的重要性下降。政府债券融资增加有积极财政政策的影响,企业融资也仍高度依赖银行体系。
但数据至少说明,社会融资的入口正在变多。企业、政府和居民不再只通过一条信贷通道获得资金,债券市场、股票市场和更丰富的金融工具,开始共同承担资源配置功能。
潘功胜在文章中提到,2025年企业债券、政府债券和股票融资合计占社会融资规模增量的约47%,首次超过贷款;从存量看,直接融资占比已升至约三分之一。
金融的主战场,不再只是贷款规模,而是资金能否匹配不同阶段、不同类型的真实需求。

四、金融要学会识别新的企业价值

当金融服务从“有没有钱”转向“钱该去哪里”,金融机构面对的也不只是扩大授信的问题。
它们需要更准确地理解一家企业的研发投入、订单质量、经营现金流、知识产权、技术能力和成长路径;资本市场需要提供更适合长期资本进入和退出的机制;债券、股权、保险、担保和风险管理工具,也需要围绕实体经济的不同需求形成组合。
这也是潘功胜提出“提升适配性”的含义。
金融总量依然重要,但总量本身已经无法完整说明金融服务实体经济的质量。未来观察金融数据,除了看新增贷款,还需要看债券和股权融资是否更顺畅,看资金是否流向科技创新、绿色转型和中小微企业,看低效资金是否被盘活,看风险是否得到有效识别和分担。
金融不再只比谁放得更快。
金融的主战场,正在换入口。
来源:

求是网,2026年9月16日,潘功胜《深刻认识中国金融结构变迁 提升金融服务实体经济适配性》

中国人民银行金融数据,澎湃新闻转载,2026年9月14日


关于【RWA研究院】


RWA研究院由多位资深金融家、Web3从业者、产业创新者及技术专家联合发起,于2024年6月25日在香港正式发布(全称:RWA Research Institute,简写:RWARI)。


作为国际上最早成立的专业RWA研究机构之一,RWA研究院专注于现实世界资产(Real World Assets,简称RWA)领域,致力于推动传统金融资产与区块链技术的融合。通过深入研究和实践,研究院为投资者与企业提供创新的解决方案,促进实物资产的数字化与代币化,搭建传统金融与数字资产之间的桥梁。


RWA研究院的核心使命是结合政策研究、标准制定与生态共建,助力企业实现资产数字化转型,为全球合规化发展提供技术支撑与战略协同。未来,研究院将持续深化数字技术与实体经济的融合,联合国际机构举办全球产业峰会,探索多领域应用场景,为高质量全球化发展注入新动能。


2025年5月,RWA研究院联合中国搜索、中电数字场景科技研究院等权威机构发起成立“中国RWA产业智库”,聚焦资产数字化领域的全球合规化发展。智库通过三大核心方向赋能实体经济:一是牵头编制《RWA项目评价标准》等国际协作规范;二是构建“资产上链一跨境流通一全球交易”数字化服务链,融合区块链与人工智能技术;三是以香港、深圳为枢纽搭建跨境合规通道,推动绿色金融与跨境投融资创新。同时,智库依托“双链融合架构”(国家级联盟链与跨链协议协同机制)强化技术自主性与数据安全,深化跨境协作与合规治理。



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RWA研究院由资深金融家、Web3创新者及技术专家于2024年6月25日在香港联合发起,是国际最早的实物资产数字化研究机构之一。本公众号由研究院授权海南数字无边科技有限公司在中国大陆独家运营,所有内容仅供研究交流之用。
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