什么是世界贸易组织(WTO)《贸易便利化协定》?它与腐败有关吗?
它与善治以及应对边境端的腐败需求密切相关。腐败在边境。
但要理解这种关系,就必须了解什么是贸易便利化,以及它如何解决海关领域的公共腐败问题。
世界贸易组织将贸易便利化定义为“简化并协调国际贸易程序”,涵盖“在国际贸易中货物流动所需数据的收集、展示、沟通和处理所涉及的活动、做法和手续”。
《贸易便利化协定》的主要特点包括:法规及费用的强制公开;在新法规出台时享有申诉和评论的权利;文件及支付选项必须通过互联网提供;针对空运货物和易腐货物的快速放行特别程序;支持使用快递服务和空运货物;以及对处理货物滞留和放行的清晰程序的要求。《贸易便利化协定》还为发展中国家实施该协定条款提供援助。
《贸易便利化协定》为海关现代化提供了蓝图。成功实施的关键在于未来需要开展的细致工作。
尽管 touted 的好处被广泛宣扬,但WTO 成员国在批准《贸易便利化协定》(TFA)方面进展缓慢。根据规定,需有 WTO 成员国的三分之二,即 108 个成员,完成对 TFA 的批准,该协定方可实施。美国和 WTO 正鼓励各国在 12 月于肯尼亚内罗毕举行的第十届 WTO 部长级会议之前采取行动。
经济合作与发展组织(OECD)估计,通过实施 TFA 所推动的海关改革将使货物运输的总体贸易成本降低 10% 至 15%,具体幅度因国家而异。一些人预计,实施 TFA 的各项措施将使全球贸易增长约 1 万亿美元,全球 GDP 增长近 5%。“这使得大小企业都能更轻松地参与全球贸易,”美国贸易代表办公室表示,“并通过贸易支持就业。”
协定的各个方面,如透明度、自动化报关和关税缴纳等,可作为打击海关腐败的有力措施。边境腐败无疑是发展中国家贸易和投资的重要障碍。港口腐败问题如此严重,以至于海事行业发起了一项名为“海事反腐败网络”(MACN)的集体行动,旨在“努力实现其愿景:建立一个无腐败的海事行业,以促进公平贸易,使全社会受益”。毫无疑问,TFA 的实施将有助于这一努力。
TFA 的实施也将是对善治的一次考验。各国必须决定是否真正愿意利用捐助方提供的能力建设援助,以现代化其边境流程。这可以被视为一个国家是否真正愿意解决海关腐败问题的试金石。一个国家是否愿意或不愿采取促进贸易、减少边境腐败机会的措施,可能是反映腐败文化的一个有力指标——比任何腐败感知指数都更具指示性。
对于在海外开展业务的公司,尤其是在新兴市场的公司而言,那些致力于进行这些改革的国家可能成为更可靠的投资选择。希望那些善用援助的国家能够成功确立其在全球价值链中的地位。TFA 的实施应成为应对腐败需求侧问题的重要工具,并使实施国成为更具吸引力、风险更低的商业环境。

