ACE 强制截止日期延期至 2016 年 2 月
8 月下旬，美国海关和边境保护局宣布，提交ACE 报关摘要和 ACE 货物放行申报的强制截止日期已从 2015 年 11 月 1 日推迟至 2016 年 2 月 28 日。
此外，仅在 2 月 28 日必须通过电子方式提交的合作政府机构（PGA）数据仅涉及食品和药物管理局、国家公路交通安全管理局以及美国农业部下属的动物和植物卫生检验局。所有其他 PGA 的数据将在 2016 年 7 月起才要求以电子方式提交。
延期原因与内部调整
这一举措为海关和边境保护局提供了更多的缓冲空间和改进机会。海关和边境保护局仍在对功能规范进行修改。在 PGA 试点过程中，海关和边境保护局发现了一些问题。虽然这在预期之中，但随着海关和边境保护局观察 ACE 与各 PGA 的交互情况，仍需要进行调整。
在支持贸易方面，海关和边境保护局仍有提升其知识水平的空间。海关和边境保护局正与合作政府机构共同努力，以更好地理解彼此的流程。此次延期为海关和边境保护局提供了一个绝佳的机会，以便更好地培训其内部人员。
行业影响与现状分析
对于那些认真对待 ACE 并投入时间、精力和资金以准备应对 2015 年 11 月 1 日截止日期的从业者来说，延期令人有些沮丧。然而，我们理解这是为了更大的利益所必需的。
截至 2015 年 7 月，仅有 60% 的报关摘要通过 ACE 提交，仅有 10% 的货物放行通过 ACE 货物放行系统提交。在美国，约有 25% 的申报人尚未提交任何 ACE 报关摘要。
新的截止日期为那些起步较晚但已努力实施符合 ACE 要求的软件的企业提供了一定缓解。同时也给申报人一个短暂的窗口期，以重新评估其当前软件提供商在 ACE 方面的进展。
后续挑战与建议
对软件供应商的压力并未减轻；反而持续加剧。仍有大量新工作需要完成，ACE 的变化也将继续快速推进。新的 2016 年 7 月截止日期还将纳入更多 PGA，包括鱼类和野生动物管理局（FWS）以及消费者产品安全委员会（CPSC）。ACE 货物放行系统正在引入新功能。
此次延期以另一种方式为贸易界提供了更长的 ACE 准备时间。报关行需要认真对待 PGA 报告要求，并在尚有时间的情况下了解额外要求。一些报关行对 ACE 及 PGA 要求存在误解。
贸易界的一个团体正在为报关行编制针对各 PGA 的业务流程文档。报关行现在需要做足功课，查明每个 PGA 的具体要求。报关行可能需要回头通知进口商，今后每笔申报都将需要额外的数据。报关行还可能考虑与客户建立 EDI 接口以电子方式接收这些数据，或者构建能够存储这些数据的商品库。
不要因 ACE 推迟几个月而产生虚假的安全感。此次延期仅为稍落后的企业提供了短暂的喘息之机。鉴于仍有大量工作待完成，此时不应松懈。
Craig Seelig 是 WiseTech 的美洲区海关与合规全球产品经理。WiseTech 是一家为国际和国内物流开发基于云的软件解决方案的公司。