一项由欧盟单方面作出的决定,即授予中国市场经济地位(MES),“将使来自中国的制成品进口增加 25% 至 50%",并导致拥有 28 个成员国的欧盟 bloc 失去多达 160 万个制造业就业岗位,这是根据华盛顿特区经济政策研究所发表的一份批评性分析得出的结论。
经济政策研究所贸易与制造业研究主任罗伯特·E·斯科特表示,欧盟若决定授予中国市场经济地位,“将给美国和其他国家施加压力,迫使其效仿,从而对钢铁、造纸、玻璃、陶瓷和汽车零部件等行业造成灾难性后果。”斯科特与丹尼森大学经济学助理教授江潇共同撰写了这项研究报告。
斯科特说:“在授予中国市场经济地位之前,欧盟应慎重考虑这一决定可能导致多少亿欧元的产出损失和数百万个就业岗位流失。”"中国已广泛补贴一系列产业并利用汇率操纵来支持生产和出口,使其积累了大量商品过剩,得以以折扣价格出口。”
他表示,通过授予市场经济地位来提升中国的贸易地位,“将使欧盟、美国及其他国家的这些商品生产商遭受损害,因为它们将面临廉价中国产品的涌入。”他补充说,反倾销法“规定出口产品在其他国家以低于其公平价值的价格销售是非法的,这通常意味着这些产品在其本国市场所收取的价格。”
2001 年中国加入世界贸易组织(WTO)时,“其加入条件允许其他 WTO 成员在反倾销案件中忽略中国的价格和成本,并在计算倾销幅度时使用外部基准。”
结果是,"对中国进口的关税远高于如果中国被视为市场经济体时的水平。由于 2001 年原始协议中的一条条款,欧盟正考虑在 2016 年单方面授予中国市场经济地位,斯科特指出。
根据该研究,如果中国被赋予市场经济地位,欧盟 bloc 的制造业中将减少 779,300 至 1,558,700 个就业岗位。
报告称:“这代表了任何主要行业中面临风险的最大就业数量,其中纺织和服装行业的制造业岗位损失最大,另有 270 万个高度依赖进口的行业岗位面临风险,这意味着总就业损失可能轻松超过 350 万个。”
这些“高度依赖进口且面临风险的行业”包括汽车零部件、纸张及纸制品、钢铁、陶瓷、玻璃、铝以及自行车及其零部件。
报告得出结论,中国的市场经济地位“将使欧盟及其他国家更难执行反倾销法,因为这将要求欧盟根据中国市场中的成本和价格来衡量中国出口的价值,而这些成本和价格因政府对原材料和其他投入的大量补贴以及其对经济和金融的控制而被人为压低。”

