信息技术与创新基金会,一家位于华盛顿特区的智库,发布了一份新报告,概述了中国在 2001 年加入世界贸易组织时未能履行其承诺的情况。
该报告还描述了这些违约行为如何损害了全球贸易体系以及美国和欧洲的经济增长。
ITIF 敦促美国和欧洲的政策制定者采取一种新的“建设性对抗”策略,以遏制中国的创新重商主义。
“近 15 年来,对华贸易一直是进一步退两步,”ITIF 全球创新政策副总裁、报告合著者斯蒂芬·J·伊泽尔表示。“每当中国声称要推动贸易开放时,他们就会转而推出新的重商主义贸易壁垒来抵消这些努力。”
“不幸的是,WTO 的执法系统在阻止这些违规行为方面一直无效,”伊泽尔补充道。“由于 WTO 的争端解决机制如此薄弱,中国在很大程度上免受各国对其不当行为的惩罚。”
该报告还认为,中国的激进创新重商主义日益严重,该国继续无视基于规则的贸易的核心原则,并在一系列行业中寻求绝对优势。报告称:“这种对 WTO 原则的持续蔑视对全球创新体系构成了严重威胁——更不用说美国和欧盟经济体及其先进产业的健康状况了。”
根据该报告,中国在加入 WTO 时作出但未能完全履行的承诺包括:不以技术转让作为市场准入的条件;加入《政府采购协定》;要求国有企业基于商业考虑进行采购;给予外国银行国民待遇;向外国生产商开放电信市场;放宽对外国电影发行的限制;减少出口补贴;减少知识产权盗窃和侵权行为;遵守《技术性贸易壁垒协定》且不操纵技术标准。
伊泽尔与合著者、ITIF 创始人兼总裁罗伯特·D·阿特金森博士建议,美国和欧洲的政策制定者应采取“建设性对抗”作为应对中国创新重商主义的新路径。具体而言,他们呼吁采取注重结果而非法律程序的策略;重新思考如何应对国家资本主义;并更好地赋予美国机构和部门挑战中国技术重商主义的能力。
“中国参与全球贸易体系可能为全球经济的福祉带来好处,但前提是其必须遵守 WTO 的规则和规范,”阿特金森说。“而目前,他们的行为既违背了法律的精神,也违背了法律的条文。”
阿特金森认为,美国和欧洲一直在玩“打地鼠”游戏,赢得了一些案件,输掉了一些案件,却未能应对更多案件。“现在唯一真正的选择是建设性对抗,”他补充道。“没有它,全球贸易体系将继续恶化,美国和欧盟的先进产业将继续遭受损失,而中国将继续践踏其贸易伙伴的利益。”

