首席财务官请注意:预计将于 2016 年 6 月 17 日前由欧盟成员国采纳的《欧洲审计改革》(EAR)会影响在欧盟设有业务的美国公司。
该改革要求注册在欧盟成员国的上市公司子公司遵守新的审计轮换规则和非审计服务限制。它们还必须验证其审计机构是否符合欧盟的独立性要求。
美国公司必须预见重大变化,并与欧洲子公司协调,同时从具有 EAR 经验的会计师事务所获取专业指导。
审计服务机构的服务条款变更及其可提供的服务限制,源于人们认为审计师对 2008 年金融危机负有一定责任。
The欧盟委员会在一份审查中发现,大型知名企业的过度集中导致其主导地位产生负面后果,在某些情况下甚至可能损害了审计质量。
安然和世通破产时,一些公司因丑闻而蒙羞。调查揭示,审计机构未能报告审计错误,并向投资者传递了有限且有时不可靠的信息。此外,由于这些机构提供的其他服务产生的收入高于审计业务,审计的独立性受到损害。它们往往以降低成本和避免法律诉讼为目标,而非确保数据的准确性,从而使投资者无法做出明智的决策。
这些改革引入了更多市场参与者,致力于重建对财务报告的信任,提升审计质量,并鼓励形成多主体参与的审计市场。
首先,欧盟提议对所有公共利益实体实行每 10 年轮换一次审计师的规定。如果公司发起招标并重新选中原审计机构,其委托关系可再延长 10 年,但总任期不得超过 20 年。如果采用联合审计模式,审计机构可再保留 14 年,总委托期达 24 年。各成员国可能制定更为严格的轮换规则。
法规的另一组成部分是对非审计服务的限制。非审计服务费用不得超过过去三个财政年度支付的平均法定审计费用的 70%。成员国可施加更严格的要求。
这项改革也可被解读为对联合审计概念的认可,并为聘请两名审计师的公司提供优势:联合审计师可连续任职长达 24 年,且无投标义务。
《EAR》还包括扩大审计委员会作用并使实际审计报告更具信息量的内容。此外,还设有通过设立欧洲审计监督机构委员会来加强监督并促进各审计监督实体间合作的条款。
尽管《EAR》尚未完全采纳,但非欧洲国家正密切关注其进展,因为它可能为其他国家提供一个可效仿的替代模式。

