TPP 谈判达成里程碑式协议
来自美国及其他 11 个环太平洋国家的谈判代表达成了近年来规模最大的国际自由贸易协定,为明年年初在美国国会进行投票铺平了道路。
这项具有里程碑意义的多边跨太平洋伙伴关系(TPP)在佐治亚州亚特兰大达成,经过长达九天的通宵谈判,贸易官员就新型尖端药物的垄断保护期限打破僵局。
支持者表示,该协议将消除贸易壁垒,并提高环太平洋国家的劳动力和环境标准,这些国家居住着 8 亿人口,约占世界经济产出的 40%。
受贸易协定涵盖的国家包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南和美国。作为环太平洋地区最大且最具影响力的两大经济体之一的中国,显然未参与其中。
该协定必须经美国国会以赞成或反对的方式表决通过,并获得其他 11 个国家政府的批准。
突破长期僵局的关键议题
在多项敏感问题上取得突破后,各方就 TPP 达成共识,这些问题曾阻碍协议达成超过一年。
尽管在一些问题上取得进展,但谈判因一些长期存在的分歧而陷入停滞,其中包括制药公司应获得的新生物技术药物垄断保护期限。
这一问题使主张更长保护期的美国与澳大利亚及其他五个代表团之间产生对立,后者认为此类措施会给国家医疗预算带来压力,并使无法负担费用的患者无法获得救命药物。
据接近谈判的消息人士称,澳大利亚对一项妥协方案感到满意,该方案保留了其现有的五年保护期,并附加了一段缓冲时间。
另一项争议是美日之间的汽车及零部件贸易。两国已在谈判中原则上达成协议,加拿大和墨西哥也参与了相关讨论。
预计该协议将使以通用汽车和福特为首的美国汽车制造商获得二十多年甚至更长的关税保护,以抵御来自泰国或其他亚洲地区的低成本皮卡车进口。
行业领袖积极响应
行业和运输界领袖迅速对新达成的太平洋自由贸易协定表示赞赏。
"美国的繁荣与世界其他地区的繁荣密不可分,”美国港口管理局协会主席兼首席执行官库尔特·纳格尔说。“我们相信,这项协议以及其他待定的协议将促进贸易和美国出口。贸易增长将为我们的港口和全国提供更多就业机会。"
像 TPP 这样的贸易协定“对美国大小零售商至关重要。它们帮助商家向美国消费者提供高质量、低成本的商品,并为美国公司和工人提供新的海外市场机会,”全国零售联合会政府关系高级副总裁大卫·弗伦奇评论道。"美国谈判人员付出了艰苦努力才达成这项协议,我们祝贺美国贸易代表迈克尔·弗罗曼及其团队取得成功。”
华盛顿与东京之间的一项单独双边协议还将承诺开放日本市场,并减少非关税壁垒,美国官员和汽车行业代表称,这些壁垒数十年来一直使进口车辆在日本市场的份额低于 10%。
后续批准面临政治挑战
该协定现在将进入政治领域,各参与国政府正推动其立法机构批准该协定。“我谨慎地说这并非板上钉钉之事,”律师事务所 Squire Patton Boggs 的国际贸易业务负责人弗兰克·萨莫利斯表示。“许多参与 TPP 的国家现在需要在各自司法管辖区内推动协议获批,这可能并不容易。随着加拿大本月和美国明年的大选临近,各国国内还有一些艰难的谈判需要进行。”

