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货运代理公司常常成为出口管制执法行动的目标

货运代理公司常常成为出口管制执法行动的目标 贸易趋势
2015-10-30
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导读:出口商和货运代理请注意:未能遵守出口法规可能导致您面临行政程序、民事处罚等后果。 美国出口商 在根据商务部工业与安全局(BIS)依据《出口管理条例》(EAR)实施的双用途出口管制向国外出口物品时,面临
出口商和货运代理请注意:未能遵守出口法规可能导致您面临行政程序、民事处罚等后果。

美国出口商在根据商务部工业与安全局(BIS)依据《出口管理条例》(EAR)实施的双用途出口管制向国外出口物品时,面临众多合规挑战。《出口管理条例》(EAR).

根据《出口管理条例》,出口商必须了解拟出口物品的各种详细信息,包括所出口商品的适当出口管制分类编号、法规下许可证例外使用的任何限制、对某些最终用户和最终用途的限制,以及在需要获取出口许可证时的要求。未能遵守《出口管理条例》的各项要求可能导致美国出口商面临行政程序、民事处罚、出口特权被拒绝、刑事起诉以及各种其他执法行动。

货运代理国际物流服务提供商在发生违反《出口管理条例》的情况下,并非免于执法程序。事实上,对 BIS 行政程序的公开信息审查表明,货运代理经常成为行政程序的对象,并面临民事处罚和其他补救措施。这些案例凸显了尽管货运代理通常代表另一方行事,但仍必须确保建立严格的出口合规计划,以防止违反《出口管理条例》。

出口合规计划的一个基本要素是勤勉监控由拥有出口管制监管权的美国政府机构维护的各种受限方名单。这包括 BIS 实体清单,该清单列出了某些出现在《出口管理条例》商业控制清单上的出口物品需满足许可证要求的实体,以及由财政部外国资产控制办公室(OFAC)管理的特别指定国民和被封锁人员清单(SDN 清单)。

2015 年 1 月,美国工业和安全局(BIS)对新泽西州的 General Logistics International, Inc.处以 9 万美元的民事罚款,因其协助向位于巴基斯坦,该公司已被列入美国商务部实体清单。在此案中,General Logistics 以一家加拿大公司的名义提供多项物流和运输服务,包括向加拿大客户提交发货人出口申报(SED)中的信息,自动化出口系统(AES), 根据《出口管理条例》和《外贸条例》的要求,适用于从美国出口的货物

在另一起案件中,近铁世界快递(美国)公司,另一家新泽西州的货运代理,于 2014 年 9 月因在未获得必要出口授权的情况下,协助向一家中国公司出口受《出口管理条例》(EAR)管制的螺旋风管生产设备及相关配件,被处以 3 万美元的民事罚款。在填写 SED 所需文件时,Kinetsu World 错误地表明这些物品无需出口许可证。此案同样值得注意,因为这些出口物品的中国接收方是被列入美国财政部特别指定国民(SDN)名单的实体。此案表明,货运代理必须意识到美国出口商必须筛查的各种受限实体名单。此外,此案还凸显了美国出口商需要建立全面筛查程序的必要性。

为客户服务的货运代理还应了解向受美国……贸易禁运目的地出口时的出口管制要求,因为此类 shipment 可能触发特殊的监管要求。根据《出口管理条例》,向美国原产物品出口或再出口至叙利亚及其他某些国家需要出口许可证,但归类为 EAR99 的食品和药品除外。

2013 年 9 月,新泽西州的 Total Cargo Logistics, Inc.(Total Cargo)因在未获得美国商务部工业与安全局(BIS)所需出口授权的情况下,协助向叙利亚出口价值约 57,000 美元的 PVC 胶水和底漆清洁剂,被处以 27,000 美元的民事罚款。此案表明,货运代理的内部出口合规计划必须考虑对禁运目的地的特殊许可要求,同时也凸显了物流服务提供商需要了解其代表客户出口的物品的具体出口分类细节的必要性。

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