美国国家报关行与货运代理协会（NCBFAA）敦促美国海关与边境保护局（CBP）在 2016 年 2 月 28 日临近之际保持谨慎，该局计划用自动化商业环境（ACE）取代自动化海关系统（ACS）。
除了接受所有进口货物的舱单、货物放行和报关摘要数据外，ACE 还将作为 47 个参与进出口流程的伙伴政府机构（PGA）接收货物数据的单一窗口。这些 PGA 中的许多机构有权对货物实施扣留，并将在货物放行过程中行使该权力。
尽管该组织赞赏修订后的日期，但在一封致进出口商的公开信中，"NCBFAA 仍然非常担忧继续依赖一个新日期来关闭旧系统。我们不禁想起澳大利亚在 2005 年推出其新系统时因类似做法而引发的贸易灾难。”
新技术的推广总是充满不确定性，但在涉及国际贸易时，必须采取额外步骤以尽量减少这种不确定性。NCBFAA 指出，CBP 最近发布的功能允许航空公司通过 ACE 向 CBP 提交进口舱单。
“该系统运行不正常，导致空运货物出现混乱，造成货物无法运输、进口商业务损失以及供应链各方显著增加的成本，”NCBFAA 表示。
为避免在转向 ACE 时发生更大规模的类似事件，NCBFAA 建议任何最终实施日期应考虑若干标准。ACE 中货物放行的平均时间必须等于或优于 ACS 中的平均放行时间。政府检查的原因和结果必须明确说明谁要求采取额外行动以及贸易方需要执行哪些行动。所有数据元素必须在任何功能投入生产前至少 90 天确立、公布、成功测试并最终确定。在货物放行时收集的信息必须用于评估允许货物进入美国商业流通的风险。数据要求不得增加供应链成本。CBP 和 PGA 的软件必须经过彻底测试，并达到行业认可的水平。
NCBFAA 仍致力于实现 ACE 系统的成功，但担心 CBP 可用于支持 ACE 过渡的资源不足。NCBFAA 认为，推广时间表受到白宫任意截止日期的严重影响，而非由软件功能的完成情况驱动。PGA 正在加入新的数据元素和数据提交要求，将成本从 PGA 转移至报关行和进口商。
“随着全球贸易不断增长，我们在进入这样一个环境时，进口环节可靠、高效且可预测的流程至关重要，”NCBFAA 表示。“我们相信 ACE 能够满足这些需求，合理采用该系统将实现这一目标。”