飞机制造商对出口 - 进口银行（EXIM）的缺位尤为脆弱：康奈尔大学经济学教授表示，重新授权出口 - 进口银行将使美国出口商能够与国际竞争对手在公平的条件下竞争。（图片：Stoyan Yotov / Shutterstock.com）
美国众议院已通过一项两党法案以重新开放出口 - 进口银行，参议院正在审议该法案。这是一项联邦机构，通过贷款、保险和信用担保促进美国出口。
尽管该贸易银行的使命是帮助美国企业应对全球经济，但批评者称其做法主要使跨国公司受益。
史蒂文·凯尔（Steven Kyle）是宏观经济学与政府政策专家，也是康奈尔大学的经济学教授，他表示，将银行的做法视为一种"企业福利"是偏离了重点。
“许多政客希望想象国际贸易的世界是一个自由市场规则适用的世界，”凯尔说。“这种想法或许令人愉悦，但它并非我们实际生活的世界。”
在现实世界中，存在乐于利用本国进出口银行从美国出口商手中夺取订单的竞争者，凯尔指出。"这一点在飞机制造商的案例中尤为明显，波音的主要竞争对手空中客车可以提供出口信贷和融资，”他补充道。“得益于法国政府的支持，空中客车能够达成我们无法完成的交易，因为我们缺乏融资和担保。”
虽然出口 - 进口银行向小企业宣传其服务，但该银行帮助解决的基本问题是大企业和中小企业共同面临的：当商业银行因缺乏国内担保或抵押品而拒绝放贷时，出口商如何为海外销售提供资金？“对一些人来说，解决这个问题可能看起来像企业福利，”凯尔说，“但实际上，这决定了业务是流向我们的公司还是海外的外国公司。”
凯尔表示，国会未能续期出口 - 进口银行已造成损害，无论现在发生什么都无法逆转。“一旦工厂外迁，它们就不会回来，”他说。“国会已明确表明，依赖出口 - 进口银行是一项高风险举措，消除这种看法需要多年时间。毕竟，即使国会明天改变立场并续期该银行，其授权可能在一年或两年后再次面临辩论。”