美国财政部和美国贸易代表办公室（USTR）已宣布打算开始就一项涵盖性协议进行谈判，该协议涉及保险领域，并与欧盟展开合作。
美国与一个或多个外国政府之间的涵盖性协议涉及保险或再保险的审慎措施。财政部在联邦保险办公室（FIO，财政部下属机构）2013 年的一份报告中公开呼吁达成此类涵盖性协议。
“与欧盟谈判达成涵盖性协议是使美国保险公司和再保险公司公平竞争的关键一步，”联邦保险办公室主任迈克尔·麦克雷思表示。“随着我们与欧洲同行开始谈判，我期待与国会、州监管机构及其他利益相关方进行咨询和互动，以便我们推进一项能为美国保险业和消费者带来切实利益的涵盖性协议。”
2012 年，人寿、健康、财产和意外险领域的保险保费总额超过 1.1 万亿美元，占美国国内生产总值的 7%。截至 2012 年，保险公司的总资产达 7.3 万亿美元，其中 6.8 万亿美元为投资资产。
财政部和美国贸易代表办公室此前已向众议院金融服务委员会,众议院筹款委员会, 以及参议院银行、住房和城市事务委员会和参议院财政委员会发送了信函。除持续与国会协商外，财政部和美国贸易代表办公室还计划在涵盖性协议谈判期间定期与各利益相关方接触，包括州保险监管机构。
2013 年联邦保险办公室的报告建议，财政部和美国贸易代表办公室“应基于全国保险监管官协会制定的示范法”，“推进针对再保险保证金要求的涵盖性协议”，以“实现对再保险人的全国统一待遇”。