世贸组织裁定美国COOL标签规定违规

A世界贸易组织上诉机构裁定，美国对牛肉和猪肉实施的原产国标签（COOL）要求违反世贸组织规则。

争议焦点是美国国会于 2002 年通过的一项法案，该法案修订了 1946 年《农业营销法》以及根据该法制定的美国农业部规章。COOL 要求对牲畜的出生、饲养和屠宰地点进行详细标注。

此案由加拿大和墨西哥提交至世贸组织，已持续七年。

上诉机构维持了世贸组织专家组关于 COOL 措施不符合世贸组织标准的裁定，理由是进口牲畜受到的待遇不如同类国产牲畜优惠。上诉机构得出结论认为，遵守 COOL 措施成本最低的方式是 exclusively 依赖国产牲畜，这为美国生产商使用 exclusively 国产牲畜提供了激励，从而对进口牲畜的竞争机会造成不利影响。

上诉机构还认定，与向消费者传达的原产地信息相比，COOL 的记录保存和核实要求给上游生产商和加工商施加了不成比例的负担。

该全国制造商协会（NAM）欢迎世贸组织的裁决。

"国会必须立即采取行动，废除与世贸组织不一致的 COOL 条款，使美国重新符合其国际义务，”NAM 国际经济事务副总裁表示。“在全球经济疲软和激烈竞争之际，制造商需要确保公平竞争环境并增强全球机遇的政策，而不是制造出口新壁垒的政策。废除这些条款是保护美国制造业工作岗位的唯一剩余解决方案。”

贸易政策倡导组织“繁荣美国联盟”持不同观点。“世贸组织反复但错误地裁定，美国的 COOL 法律歧视进口牲畜，违反了美国与加拿大和墨西哥的贸易协定，”该组织首席执行官说。“国会应专注于收回自身权力，而不是屈服于将权力转移给全球法院。消费者依赖这些标签来了解食品信息，并据此就肉类消费做出知情决策。”

如果 COOL 措施未被废除，美国和加拿大将对美国出口产品实施超过 10 亿美元的世贸组织授权报复措施。