肯尼亚内罗毕——ITA 扩展协议尘埃落定
经过长期努力，信息技术协定（ITA）的扩展工作现已不可逆转地定于 2016 年 7 月 1 日实施。在肯尼亚首都举行的第十届世贸组织部长级会议上，谈判代表就这一具有里程碑意义的贸易协定所涵盖的 201 个税目的逐步取消时间表达成了最终协议。
这一来之不易的成果在肯雅塔国际会议中心举行的新闻发布会上宣布，该中心也是部长级活动的举办地，并有世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多以及多位贸易部长出席。
万亿级协议推动全球创新与增长
今天达成的 1.3 万亿美元协议是促进全球创新和经济增长的巨大进步。通过消除对科技产品贸易的关税，预计每年将推动全球 GDP 增长约 1900 亿美元。协议涵盖的产品包括 MRI（磁共振成像）设备、GPS 装置、固态硬盘、游戏主机、扬声器、摄像机和精密测试设备。协议还涵盖被称为 MCO 的新一代半导体以及大量其他含半导体的产品。仅就 MCO 而言，每年节省的关税将达数亿美元。
谈判波折与中国的关键角色
本周的谈判进程犹如坐过山车，因为各谈判方一直在等待中国提交修订后的关税减让表，供所有其他谈判方正式批准。北京方面最终提交了该文件。不出所料，这份修订后的减让表仅包含技术性修正，并未在关税削减（或分阶段实施）方面作出任何实质性改进。与以往几轮谈判一样，中国在进入实质阶段后通常不会作出让步。
随后在一次后续会议上，其他谈判方一致通过了中国的减让表，从而达到了至关重要的“关键数量”门槛。该协议只有在涵盖协议范围内高技术产品贸易的大约 90% 时才能生效；随着中国完成其承诺，“关键数量”得以实现。
最后障碍清除与历史意义
最后的障碍是中国在最后时刻要求在内阁部长宣言中加入一些额外文本，以宣布就分阶段实施达成协议并实现使协议生效所需的“关键数量”。简而言之，中方需要获得保证：如果受协议覆盖的产品贸易额降至“关键数量”以下，将有机会讨论如何处理潜在搭便车者的问题。当谈判各方同意在宣言中插入体现这一理念的文本后，协议最终达成。
尽管谈判过程中曾出现多次暂停和虚假高峰，但此次成果使协议得以永久锁定。这也意味着世界贸易组织（WTO）在近二十年来成功达成了首个关税消除协议，开创了贸易历史。
为未来部门性协定树立新模板
此外，世贸组织取得的这一胜利有望为环境商品协定（另一项关税消除谈判）以及正在进行的服务贸易协定谈判注入更大动力。所有这些部门性协定都为世贸组织重新赢得在全球开放市场博弈中的相关性提供了一个重要的新模板。与包罗万象且充满争议的多哈回合相比，这些较小规模的突破更具可实现性和现实性。