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小包免税分岔,跨境物流改道

小包免税分岔,跨境物流改道 智运社物流
2026-09-19
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导读:欧盟关免税、巴西开免税,同一个低价小包被推向两个方向。海外仓首次反超直邮,物流的活法变了。

11 月 1 日,这个日期正在被很多做欧洲线的人反复圈出来。

按欧盟海关改革的时间表,从这一天起,非欧盟国家直邮到欧盟消费者的电商包裹,要开始交一笔“小包处理费”。行业普遍预估在 2 欧元一件,官方最终金额还没敲定,但方向已经定了。

把它和 7 月 1 日已落地的那条并在一起看,成本就清楚了:150 欧元以下小包维持多年的免税待遇取消,统一征 3 欧元临时定额关税;再加上这笔处理费,一件低价小包光税费和查验费就要多出 5 欧元左右。欧洲纺织行业协会还在呼吁,把处理费提到 10 欧元。

对一个客单价 15 欧元的包裹来说,这不是“成本上涨”,这是账算不过来。

有意思的是,几乎在同一个 9 月,另一个方向传来了完全相反的消息。

欧洲港口集装箱堆场

一边关门,一边开门

9 月 10 日,巴西总统卢拉签署了由第 1357 号临时措施转化而来的 2026 年第 13 号法案,正式取消对单笔金额不超过 50 美元的跨境网购商品征收的 20% 联邦进口税。这项税在当地被叫做“廉价服装税”,2024 年 8 月才开征,两年不到就撤了。新法还授权财政部长,把单笔不超过 3000 美元的国际包裹进口税税率降至 30%。

同一条时间轴上,泰国是第三种做法。泰国自 2026 年 1 月 1 日起取消 1500 泰铢以下免税政策,对 1 泰铢及以上进口商品统一征收进口关税和 7% 增值税,两项合计不低于 17%。泰国海关总署披露,2026 财年前 11 个月,低价值进口商品累计 2.25 亿件、总值 410 亿泰铢,已征收进口关税超 40 亿泰铢,超出原定 30 亿泰铢的目标。

三件事放在一起,一个结论就浮出来了:全球小包政策并没有在“统一收紧”,而是在分岔。

欧盟把门关上了,还顺手加了把锁。9 月 16 日欧洲议会终审表决的新版海关改革法案,直接把 TemuSHEIN速卖通这类非欧盟平台定性为“法定进口商”,海关手续、关税缴纳、产品安全合规全部由平台承担;多次违规的平台,最高按过去 12 个月进口货值的 1% 到 6% 罚款。10 月 6 日,欧盟还要发布《欧洲产品法》,要求所有在欧盟流通的境外产品必须有欧盟境内的进口商或授权代表担责。

巴西把门打开了一道缝,但那道缝是留给“合规通道”的:只有通过巴西联邦税务局“合规汇款计划”认证平台购买、海关计税价格不超过 50 美元的商品,联邦进口税才降到零;消费者仍要缴由各州征收的商品和服务流通税,税率 17% 到 20%。换句话说,50 美元以下不等于全免,综合税负仍在两成上下。这项政策直接影响速卖通、希音虾皮等平台的低价商品,以及参与跨境运输、清关和末端配送的物流企业。

泰国则是把钱收到了自己口袋里。

分岔的理由并不难理解。欧盟的账本上是本土产业和财政——欧洲零售商与制造商长期抱怨低值包裹享受了不对称的税负;巴西的账本上是通胀与消费——本土工业和零售团体反对的声音同样很大,但政府选择先压物价;泰国尝到了甜头,征税目标超额完成三分之一。

所以真正的问题不是“低值小包还能不能做”,而是:当规则开始按国别拆开,一个靠通道价差吃饭的物流模式,还能撑多久。

货在往前挪

市场比政策诚实,它已经用脚投了票。

海关总署的数据显示,2026 年上半年,我国跨境电商出口海外仓增长 3.3 倍。第三方行业调研更具体:主要服务中国跨境电商货流的海外仓数量,由 2025 年初的超 5300 个增长到超 6200 个,较 2021 年的 1260 个增长近 4 倍,其中美国超过 3200 个;头部第三方海外仓 1 至 7 月出库订单同比暴涨 193%。

海外仓内部自动化货架

弗若斯特沙利文给出了一个标志性节点:海外仓模式的市场规模将在 2026 年首次超越直邮,占比达到 50.6%。中信建投的表述更直接——海外仓将在这一年首次反超直邮,成为跨境电商物流的主流形态。

直邮没有死,但它的角色变了,从主通道退成测款工具:新品和低客单价引流款用直邮跑数据,验证过的爆款、客单价 25 欧元以上的商品转到海外仓备货。这不是二选一,是分层。

平台的动作比卖家更早。Temu 从 2026 年 8 月 1 日起,美区自然流量按 7:3 在半托管与全托管之间分配,70% 给到半托管;目前美区半托管商家占比 75%、全托管 25%,而一年前的数字恰好相反。它还在德国、波兰新建了十多个自营仓,要求三季度欧洲站点的本土仓发货占比达到 80%。SHEIN 今年 5 月在英国坎诺克启用 3.5 万平方米新物流中心,园区总运营面积突破 6 万平方米,卡车从坎诺克出发 4 小时内可覆盖英国 90% 的人口;波兰弗罗茨瓦夫的欧洲配送中心规划总面积 74 万平方米。速卖通则在 27 个国家设立了海外仓。

国内的配套也在跟上。9 月 15 日的广州跨境电商海外仓质量发展促进活动上,披露了一组数字:广州企业经营的海外仓已覆盖全球 31 个国家和地区,面积突破 130 万平方米;今年 1 至 7 月,全市跨境电商出口海外仓超 90 亿元,同比增长 30 倍。当地已认定 11 家市级海外仓企业,其中 7 家获评省级;推广的“双前置”货站模式帮助企业节约物流和通关成本近 30%;9810 出口“离境即退税”也已率先落地。

增长的是总量,不是每一家

如果只看到这里,故事会变得过于顺滑。真实情况要粗粝一些。

2025 年下半年到 2026 年上半年,国内几个主要跨境电商货源地陆续出现同一个场景:一些经营了两三年的中小海外仓开始收缩仓位,甚至停业;同时,另一批仓在欧洲、北美拉美继续扩仓。容量端的数据并不悲观——截至 2026 年 3 月,中国跨境电商企业在全球建成海外仓超过 3200 个,总面积突破 3100 万平方米,海外仓发货订单占跨境电商出口订单的比重已突破 62%。

集装箱船靠泊卸货

问题不在总量,在结构。浙商证券对海外仓供需格局的判断是:中小件小仓供给丰富、进入门槛低,价格竞争激烈;中大件大仓资金壁垒高、优质供给稀缺,资源向头部集中。所谓“海外仓过剩”,过剩的是同质化的基础服务,稀缺的是有专业分工的能力。行业里反复出现的一个现象很说明问题——普货仓卷到连人工工资都难以覆盖,而大件仓、退换货处理、产品翻新、本土分销这类服务,卖家拿着预算也未必找得到合适的合作方。

成本是另一头。据《中国储运》报道,2025 年海外仓仓储租金成本同比上涨 12%,人力成本上涨 15%;另一边,大型平台卖家凭订单量掌握议价权,持续压低仓储操作费单价。一位海外仓财务总监面对审计账单时的原话被引用得很广:“当时接单觉得有利润,年底审计才发现这条业务线是亏的。”

再加上进入 2026 年下半年之后,欧洲尤其是德国的海外仓仓位极度紧张,旺季附加费上调。货往前挪的速度一旦超过销售速度,仓储费就会变成新的成本中心——对低客单价商品,存放时间越长,仓储和处理费用甚至可能逐步接近商品本身的货值。

出路是把“通道”换成“属地能力”

中大咨询于占福在接受《中国民航报》专访时,把这次迁移说得比较透:影响并非航空货量直接下降,而是履约模式从“直邮小包加全货机散货”转向“海外仓备货加批量运输”。对航空物流企业而言,这意味着单票收益下降、单批次货量上升、运输波动性下降,同时对海外仓配能力的要求更高。他的结论很明确——真正受损的是只做空运干线的企业,受益的是能提供仓配一体服务的企业。

他还给出了一条具体的转型路径:跨境电商物流企业的机会在于角色转换,从承运人转为履约商,在欧盟建保税仓与海外仓,把清关合规本身做成收费产品,实现从运费收入向服务费收入的转移。

这句话值得抄下来。因为它指出的不是“要建仓”,而是收入来源变了——过去赚的是通道价差,未来赚的是属地履约的密度和合规能力。

同样的逻辑,也出现在硬件之外的地方。9 月 17 日,国铁集团在绥芬河口岸试点应用国际联运电子运单,全国首张由哈尔滨局集团签发,承运的 276 吨工业原料经绥芬河口岸站、俄罗斯格罗迭科沃口岸站抵达车里雅宾斯克州,取代了以往随车传递一式多份的纸质运单。这件事本身不大,但它解决的是跨境运输里最费人的一环:单证。国铁集团与俄方就数据互联互通、电子签名互验达成一致,解决了铁路企业电子签名在境内外的法律效力问题,未来将广泛应用于中欧班列等产品。

宏观面在给这个方向兜底。今年前 8 个月,我国进出口规模达到 34.8 万亿元,增长 17.6%;前 8 个月保税物流进出口规模接近 6 万亿元,增长 42.3%。今年上半年,跨境电商进出口规模达到 1.45 万亿元,带动就业超过 1000 万人,跨境电商企业的 AI 应用率超过 60%。

运力那头则在收紧。德路里数据显示,9 月 14 日至 10 月 18 日的未来 5 周内,全球核心东西向航线 721 个计划航次中预计取消 79 个,取消率约 11%,其中跨太平洋东向占 52%;第 38 至 41 周已公示的空班数量从 39 个激增至 70 个,单周增幅近 56%。9 月 14 日,上海出口集装箱运价指数美西航线上涨至 4265.79 点。备货节奏一旦踩错,缺舱和断货会同时到来。

所以,小包免税时代的分岔,对物流企业来说其实是一道筛选题。只在深圳义乌和某个境外口岸之间倒腾价差的公司会被筛掉;留下来的,是能在鹿特丹或圣保罗有一间自己的仓、能替客户把 VAT、ICMS、NFe 这些缩写处理干净、能在旺季之前把货放对位置的公司。

规则按国别拆开之后,物流的护城河就不再是“我比你便宜一块钱”,而是“你的货在我手上,哪里都不会停”。


数据来源:新华财经(巴西取消 50 美元以下跨境网购进口税,2026 年 9 月 10 日);国铁集团、北京日报(国际联运电子运单绥芬河口岸试点,2026 年 9 月 17 日);商务部、海关总署(国新办第 140 届广交会新闻发布会,2026 年 9 月 18 日);欧盟海关改革法案欧洲议会终审表决及 150 欧元小包免税取消、小包处理费政策相关报道(2026 年 9 月 16 日至 17 日);泰国海关总署低值商品征税数据;新浪财经《直面海外市场新变化 跨境电商蓄力新赛道》(2026 年 9 月 18 日);广州市商务局 2026 广州跨境电商海外仓高质量发展促进活动(2026 年 9 月 15 日);弗若斯特沙利文、中信建投、浙商证券海外仓行业研究;《中国储运》海外仓成本报道;中大咨询于占福《中国民航报》专访;德路里航运数据、上海航运交易所 SCFI。

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