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此次行政法令核心变化：
二手房投资门槛从30万涨至50万美元，一手新房维持30万美元；
新增国有银行存款50万美元优惠档（私营银行仍为75万）；
资金溯源收紧，赠与和第三方无偿转账不再计入投资额；
首次写入法定审批时限（商务部15个工作日+移民局30个工作日）。
新政生效前已经向巴拿马工商部或国家移民局递交的申请，原则上可以继续按照原有政策办理。
如果申请人在新政生效前已经完成投资，或已经签署具有约束力的投资合同，可以在新政生效后的6个月内递交申请，并在符合条件的情况下继续适用旧规则。这项安排对已经签署30万美元二手房合同、但尚未递交申请的客户尤其重要。
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房产投资
一手新房（首次出售）：最低30万美元。必须是开发商全新未过户物业。净值计算方式：实际付款与商业评估价取较低值，扣除抵押负债。
二手房：最低50万美元。已使用、出租、转手过的物业均算二手。继承、产权分割不属于二手交易。
一手新房是指由开发商、项目推广方或其合法承继方首次出售的全新、未入住物业，最低投资金额为30万美元。申请人需要通过公共登记、建筑许可、入住许可或相关税务文件，证明房产符合一手新房的认定条件。
已经出售、出租、转让或实际入住过的房产，原则上属于二手房，最低投资金额提高至50万美元。
新政继续允许通过期房或买卖预约合同申请，一手期房最低投资金额仍为30万美元。仅依靠期房合同维持身份，累计时间原则上不能超过3年。
如果开发商违约，申请人需要在规定期限内更换合资格投资；再次出现问题时，可能需要转为现房、证券或银行定期存款。
👉值得投资人注意的是：房地产投资额不能只看购房合同上的价格。主管部门会综合考虑：实际支付金额；房产合理商业价值；房产上的抵押或其他负担。
原则上，将按照实际支付价格与合理商业价值中的较低者计算，再扣除相关抵押负担。
如果申报价格与市场价值存在明显差异，巴拿马工商部可以要求申请人提供独立商业评估报告。虚假估值、模拟交易或虚假材料，可能影响投资证明及永久居留身份。
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证券投资
巴拿马证券市场投资：最低50万美元。须通过持牌券商操作，投资连续持有满5年。市场正常波动允许90天内补足净值。
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定期存款
存入私营持牌银行：最低75万美元。存款必须无抵押、无质押，连续锁定5年。
存入巴拿马国家银行（Banco Nacional de Panamá）或储蓄银行（Caja de Ahorro）：最低50万美元。
这是本次新政新增的明确激励条款——存款门槛直接降低25万美元。
无论哪种投资类别，申请人需证明投资资金属于申请人本人。
申请人需要使用自己的资金完成投资，并证明资金的合法来源、所有权及完整流转路径。
第三方赠与、礼赠或其他无偿转让取得的资金，原则上不能计入最低投资金额。
巴拿马永久居留的身份是永久的，但投资义务需要至少维持5年。
新政要求合资格投资至少维持5年，并实行年度审核。申请人每年需要证明投资仍然持续有效。
如果在5年内出售、终止或撤出投资，需要向主管部门报告，并在规定期限内完成等额的合资格投资替换。未能持续满足要求，可能影响甚至导致永久居留身份被撤销。
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