国际贸易与传染病风险
国际贸易和旅行为人类开辟了新的视野,从前往异国他乡旅游到享受遥远地区的产品和服务。
但根据亚利桑那州立大学的一位研究人员的说法,随着国际贸易和旅行的发展,传播传染病的风险也随之增加,这成为当今全球经济中日益严重的问题。
历史案例与经济影响
在最近发表的一篇论文中,亚利桑那州立大学生命科学学院环境经济学教授查尔斯·佩林斯描述了自 20 世纪 50 年代以来国际贸易的增长以及发达经济体与发展中国家之间日益紧密的联系。该论文探讨了国际社会目前如何应对与动植物相关的贸易引发的传染病风险,并提出了如何使现有体系更加有效的思考。
佩林斯指出,2001 年英国爆发的口蹄疫就是一个受传染病影响的例子,那次疫情造成了约 100 亿美元的损失,超过两百万只绵羊和牛被销毁。更近一些的例子是,非洲猪瘟——一种对猪更为严重的疾病——已通过猪肉、猪肉制品或贸易车辆中的废弃物在高加索地区传播开来。
"最近的埃博拉疫情让我们意识到,我们距离接触新发传染病仅仅是一趟航班之遥,”佩林斯说。“随着贸易在全球生产中所占比例的增加,疾病通过贸易传播的可能性也越大,由此导致的贸易禁令所带来的经济成本也就越高。”
现有机制的不足与解决方案
佩林斯表示,目前控制传染病的工具远远不足。他说:“有两个问题需要解决。一是疾病传播是贸易带来的非预期外部效应。要解决这个问题,出口商和进口商必须面对他们对消费者施加的风险。二是传染病控制是一种公共产品——其提供的利益可供所有人免费使用,因此如果仅靠市场机制,供给将会不足。为解决这一问题,我们需要在源头开展合作性的集体传染病控制行动。”
佩林斯表示,解决这两个问题的选项包括向发展中国家提供用于降低风险的支付,以及建立全球传染病控制基金。
目前,各国依据《卫生与植物卫生措施协定》(SPS 协定),在疾病传入后有权采取自我保护措施。他们的选择包括控制疫情爆发,并通过禁止与高风险国家或高风险产品进行贸易来降低再次感染的机会。但这并不能阻止新疾病的出现。
呼吁全球协同合作
"‘同一健康倡议’[一个非政府组织] 建议,需要在源头开展合作性的集体行动以降低风险,”佩林斯说。“这需要拥有资源为全球预防提供资金的高收入国家与疾病最有可能出现的低收入国家之间建立伙伴关系。动植物传染病的防控,如同人类传染病的防控一样,现在已成为一个需要全球解决方案的全球性问题。这就要求比当前《关税与贸易总协定 [GATT]`,和《卫生与植物卫生措施协定》所允许的更为协调和更具合作性的方法。”

