美国放宽对缅甸的出口限制

OFAC 发布缅甸贸易通用许可证

12 月，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）发布了一项为期六个月的通用许可证，授权某些支持向缅甸出口、否则受制裁禁止的与贸易相关的交易。

通用许可证第 20 号允许公司在被禁方仅为附带而非直接参与向缅甸或自缅甸出口商品、技术或非金融服务时，开展大多数涉及被禁方的交易。

该许可证有效期至 2016 年 6 月 7 日，但可能延长。

制裁背景与现状

对缅甸的制裁最初于 1997 年实施，以回应该国军政府的人权侵犯行为。2010 年 11 月的选举实现了从军事统治向准文人政府的和平过渡，并推动了政治和经济改革。2012 年，作为对这些改革的回应，美国开始放宽对缅甸的部分金融和投资制裁。

自 2012 年以来，除与特别指定国民（SDN）名单上个人和实体的交易外，美国已豁免其对缅甸的经济制裁。

仰光港贸易挑战

尽管大部分制裁已被解除，但与缅甸的贸易仍然复杂。例如，大多数进出口贸易通过仰光港的亚洲世界码头进行。亚洲世界由史蒂文·劳所有，他自 2008 年起就在 SDN 名单上。

银行、出口商和金融机构避免进行涉及 SDN 的缅甸相关交易，即使这些当事方仅是交易的附带参与者。

新规核心解读

OFAC 通用许可证第 20 号正是针对这些关切而发布。通用许可证第 20 号并未授权任何与 SDN、或其财产或财产权益被冻结的其他个人的交易。