近年来，越南基础设施建设持续提速。2025年全年，越南建成并投入使用高速公路475公里，北南高速公路12个子项目及三条南北纵轴高速公路等重点工程同步推进，公共投资实际到位资金创下约95%的历史新高，反映出越南在基建领域的持续投入与内需支撑。
根据越南法律规定，外国承包商在承建建筑工程时，需通过两种方式之一开展项目管理：注册外资建筑有限责任公司，或设立项目管理办公室（Project Management Office，以下简称PMO）。
本文梳理PMO在越南设立与注销的基本流程及合规要求，供企业参考。
一、PMO的设立
外国承包商拟在越南设立PMO，需同时满足以下条件：
外国承包商成立满3年以上；
在本国具备与项目相匹配的资质；
拥有足够的同类项目经验；
须以分包合同方式或通过签署联合体合同参与项目；
已取得越南建设厅颁发的建筑活动许可证；
须持中标通知及建筑活动许可证，方可申请设立PMO。
外国承包商在越南承接建筑工程，需办理相应许可证。对外资有限责任公司而言，需取得建筑能力证书；对PMO而言，需取得建筑活动许可证。
依据越南2015年1月1日起施行的《建设法》、2020年6月颁布的《建设法部分条款补充修改法》、越南政府2021年3月3日颁布的《关于管理投资建设项目部分内容的规定详细的议定》（15/2021/ND-CP号）及2020年7月修订的《招投标法》等法律法规，外国承包商只有在获得越南职能部门颁发的建筑活动许可证后，方可在越南开展建设施工活动。建筑活动许可证的签发机关为越南建设部或各省建设厅，具体视项目类别和项目所在地而定。
需要注意的是，如与越南承包商合资或使用越南分包商，必须明确约定由越方合作伙伴或越南分包商承建的工作内容、数量和价值；外国承包商须承诺完全遵守越南承包工程相关法律法规。
与至少一家越南境内建筑公司组建联合体，参与项目招投标（如越南境内建筑公司无能力承揽该项目，外国承包商可以自身名义单独承揽，但此种情形极为少见）；
确定中标后，向建设厅提交资料，申请建筑活动许可证；
向项目所在地投资机关提交PMO注册资料，审批通过后即可设立项目管理办公室，执行工程项目。
外国承包商的营业执照或成立决定文件；
中标决定/批准承包商选择结果的决定；
建筑活动许可证；
设立执行办公室的决定；
执行办公室负责人的身份证/护照；
税务登记证/税号登记证/税务识别号发放通知书。
PMO成立后，还需办理以下合规手续：
向项目所在地相关税务部门申请税号；
刻制公章；
开设银行账户；
合法招聘劳工。
二、PMO的注销
建筑工程项目完成后，或不再需要进行项目管理时，需对PMO进行注销。常见情形包括：项目完工、项目终止、项目变更或公司业务调整。
注销PMO需完成所有应尽义务和责任，包括纳税义务、结清员工工资、无社保欠款等。在此基础上，方可进行PMO注销，核心是项目管理办公室税号的注销。具体流程如下：
申请终止项目管理办公室税号；
审批机构：所在省份的省税务局；
办理时间：视税务机关审批情况而定，预计至少需要3个月或以上。
PMO注销时需提交建筑活动许可证、公章模板确认书、税务登记证明、项目施工合同等副本公证件，以及关于终止项目管理办公室（PMO）活动的决议。此外还需提供其他文件，具体可咨询专业顾问。
以上为越南建筑项目PMO设立与注销的基本流程及要求，供企业参考。
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供稿人
廉松Song
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