如今,党派敌意阻碍国会运作已屡见不鲜,几乎成为新常态。
然而,当立法者搁置分歧、携手合作时,便能成就伟业。海事安全计划(MSP)正是这一点的完美例证。
二十余年来,MSP 一直获得共和党和民主党的强力支持,理由充分:该计划对确保军事战备和国家安全至关重要,运输劳工界亦致力于保障其持续发挥作用。
根据 MSP 规定,联邦政府向私营拥有的、具备军事能力的美国国旗船舶支付保留金,以便在战争和国家紧急时期代表国防部运输货物。除支持全球最先进的军队外,MSP 还有助于维持优质的中产阶级就业岗位。目前,计划内的 60 艘船舶支撑着近 7,700 个美国的海员和岸基工作岗位。
自实施以来,MSP 运行有效且表现良好。若缺失此计划,国防部将不得不依赖外国旗帜船只,而这些船只可能在忠诚度、战备状态或能力上无法满足国防需求。此外,独立分析师和国防部发现,复制一个类似计划将使纳税人花费 630 亿美元。
该计划成功的关键,除强有力的两党支持外,在于充足的资金。近年来航运成本上升,但支付给 MSP 参与者的津贴金额却长期停滞,直至去年。国会认识到这一问题,并富有远见地为 2016 和 2017 财年增加了计划资金。
这本应是故事的结局,但总统二月公布的预算仅为 MSP 分配了 1.86 亿美元,远低于国会预算中概述的增幅(2016 财年增至 2.14 亿美元,2017 财年增至 2.99 亿美元)。然而,这种疏忽并非故意:国会于 2015 年底极晚才通过预算,白宫未能及时调整以反映增加的财政承诺。
这一切归根结底是商业常识。若取消私人船东参与该计划的激励措施,船舶便无理由继续留在 MSP 中。一旦船舶退出,不仅国家安全和军事战备将受损,美国国旗航运业及成千上万依靠其获得稳定就业的民众也将遭受重创。
我们不能让这种情况发生。MSP 是一个模范联邦计划,多年来高效利用纳税人的资金满足我军需求,同时维持充满活力的美国国旗航运业。因此,美国劳工联合会 - 产业工会联合会运输贸易部执行委员会通过决议,要求立法者采取简单方案解决此问题:众议院和参议院预算委员会必须确保为 MSP 分配的金额符合国会授权水平,并将该数字纳入 2017 财年住房和城市发展及相关机构拨款法案中。
MSP 在其存续期间所享有的强大两党支持不容忽视,其所提供的关键服务亦不容小觑。现在轮到国会确保该计划拥有使其未来继续保持有效和高效的资金。

