美国联邦铁路管理局（FRA）提出的规章以可选方案形式允许在特定情况下实行单人乘务组作业：运输工会领导人表示，“这些措施过于宽松，应从最终规则中删除。”
美国联邦铁路管理局提出列车乘务人员编制新规
美国联邦铁路管理局已提出规章，根据运营类型确立列车乘务人员编制的最低要求。
所有铁路运营均提议至少配备两名乘务人员，但对于 FRA 认为不会对铁路员工、公众和环境构成重大安全风险的运营，则提出例外规定。拟议规则还将确立移动列车上第二名乘务人员的职责和责任的最低要求，并促进安全有效的团队协作。FRA 还就铁路公司希望继续现有单人乘务组运营或启动少于两人乘务组运营的情况提出了两种不同方案。
在这两项拟议方案下，希望继续现有运营或启动少于两人乘务组的新运营的铁路公司必须描述该运营情况，并向 FRA 提供与安全相关的信息。拟议方案 1 包括最长 90 天的 FRA 审查和批准期；而方案 2 则允许此类运营在无需强制性 FRA 审查和批准等待期的情况下启动或继续，或在审查进行期间启动或继续。
对于启动少于两人乘务组的货运运营，拟议方案 2 还要求由负责该运营的铁路公司主管官员签署声明，确认已完成对该运营的安全危害分析，且该运营提供了适当水平的安全保障。
工会强烈反对可选单人乘务条款
美国劳工联合会 - 产业工会联合会（AFL-CIO）运输贸易部主席爱德华·惠特金德表示，FRA 的拟议规则是"显而易见"的。
“我们长期以来一直主张，由一人操作的列车是不安全的，应被禁止。”他说。惠特金德补充说，工会将推动对拟议规则进行修改。“我们的担忧之一”，他说，“是规则中以可选条款形式提供的、允许在特定情况下实行单人乘务组作业的措施。这些措施过于宽松，应从最终规则中删除。”