随着美国和古巴之间的商业活动增长
继奥巴马总统历史性访问哈瓦那之后,在能源领域建立联系将惠及两国。
古巴的能源基础设施呈现出新旧交织的独特面貌。一方面,古巴仍是全球少数依赖燃烧原油发电的国家之一,其电网设备陈旧,部分已服役半个世纪;其交通工具则以 20 世纪 50 年代的别克和庞蒂亚克汽车闻名。
与此同时,一场能源革命于十年前启动,彻底改变了该岛的照明状况,淘汰了老式白炽灯泡,数百万低效家电也被现代节能产品取代。本土工厂开始向太阳能项目供应光伏面板,虽然目前仅占该岛电力的一小部分,但比例正持续增长。
多年来,古巴依赖委内瑞拉的大幅折扣石油,作为交换,古巴派遣医生和教师赴委工作。委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗近日访古,重申了两国的长期联系。然而,这种折扣石油在委内瑞拉国内引发巨大争议,该国正受困于经济政策失误及油价暴跌带来的冲击。古巴难以指望无限期地享受来自委内瑞拉的石油优惠条件。
古巴国内油气资源相当可观。据信,其北部海岸深水区蕴藏数十亿桶石油,尽管 2012 年西班牙和马来西亚公司的勘探井未能发现石油。受当前低油价影响,短期内甚至中期内进行近海勘探的可能性较低。陆地上,古巴日产约 5 万桶重质原油,满足国内约三分之一的石油需求。
古巴的可再生能源资源同样丰富。热带阳光几乎全年普照,风力强劲,众多河流蕴含巨大水电潜力。此外,古巴肥沃的土壤产出多种可用于能源生产的生物质,包括可转化为乙醇的糖类,以及来自甘蔗种植园和锯木厂的废料,这些均可燃烧发电。
鉴于该岛的可再生能源潜力,古巴政府设定目标,计划将可再生能源在发电量中的占比从目前的约 5% 提升至 2030 年的 24%。新的风电场、太阳能发电厂和生物电站正在建设中。
凭借陈旧的电网和丰富的能源资源,古巴为美国企业提供了重要的潜在市场;而美国拥有的资本、技术诀窍及出口能力,也能为古巴能源部门提供有力支持。
首先是可再生能源领域。美国供应商可提供设备,工程师可输出专业知识,银行可提供资金,助力古巴可再生能源行业快速增长。美国公用事业公司和国家实验室可在可变可再生能源并网方面提供技术支持。美古清洁能源伙伴关系将成为连接两国的桥梁,推动古巴电网现代化。有意探索古巴市场的美国酒店连锁品牌(如万豪和喜达屋),可通过承诺在其古巴物业中尽可能使用可再生能源,成为该领域的创始成员。
古巴也可成为美国天然气的目的地。美国已于今年二月出口首批液化天然气。将古巴的燃油发电厂转换为天然气发电,不仅能减少空气污染,还能实现燃料来源多样化。虽然转换成本高昂,但从长远看,燃料成本有望降低。
美国石油服务公司可为古巴市场带来深厚的专业知识,帮助提高现有油井的采收率。建立美古石油工业间的紧密合作关系,对于制定策略以减少古巴北部海岸附近的溢油风险尤为重要,此类事故可能对美国海岸线造成毁灭性影响。鉴于全球油价前景,近海勘探短期内难有进展,现在正是建立这些联系的最佳时机。
然而,尽管美古在能源领域的合作机会巨大,面临的障碍也同样严峻。
美古关系在经历半个多世纪的深度冻结后刚刚回暖,两国政府在一系列问题上仍存在深刻分歧。双方更习惯于作为对手而非合作伙伴,这一态势将在未来多年持续影响双边关系。
此外,两国间正常的商业关系仍面临重大法律障碍。要充分实现美国和古巴在能源领域合作的潜力,需要美国国会解除禁运立法,同时古巴政府需修订贸易法并重组其电力部门。这需要数年时间,并需在关系的难点上取得稳步进展。
奥巴马总统近期对古巴的访问是美古关系向前迈出的重要一步。在两个能源部门之间建立联系,将为两国带来丰厚回报。

