美国国家海关报关行与货运代理协会有限公司（NCBFAA）提交评论意见
美国国家海关报关行与货运代理协会有限公司（NCBFAA）已提交评论意见，回应联邦海事委员会近期发布的拟议规则制定事先通知。
拟议规则的核心变更
该拟议规则针对服务合同及协商服务协议（NSA）修改或更正的申报时限法规提出多项变更，并提示行业参与者可通过网络流程更便捷地申报 NSA 及其修订内容。
协会立场：支持简化但呼吁根本变革
NCBFAA 在信函中表示支持拟议修正案，因其减少了不必要的监管负担，简化了合规程序。然而，协会认为这些提案不足以给无船公共承运人（NVOCC）行业带来实质性救济，无法减轻与 NSA 申报和报告相关的高昂且不必要的负担。
相反，NCBFAA 请求委员会考虑对 NSA 监管进行根本性变革：完全取消申报和主要条款公布要求，而非仅试图简化合规流程。
长期主张：取消 NSA 申报与公布要求
自成立以来，NCBFAA 一直敦促联邦海事委员会（FMC）取消 NSA 的公布和申报要求。协会强调，引入该要求仅是为了维持 VOCC 与无船公共承运人（NVOCC）之间的表面监管平等。鉴于两者在航运业中的地位和业务活动存在本质差异，这种“平等”并无必要。
NCBFAA 敦促委员会认定，基于 NVOCC 与 VOCC 的固有差异，对两类主体与客户签订的协议实施相同监管并非必需。协会建议扩大拟议规则范围，征求关于完全取消 NSA 申报和公布要求的意见。