北极航道潜力巨大，但基建短板亟待补齐

近年来，随着北极海冰持续消融，关于北极作为新国际贸易通道的预期不断增加。

但美国交通部一个特遣队最近发布的报告表明，仍有大量工作有待完成在北极洋成为国际航运的常规且安全的航道之前。

这份题为《美国北极地区基础设施需求十年优先排序》的文件提出了一个框架，以解决北极基础设施缺口问题，通过确定未来十年内被视为安全、可靠的美国北极海洋运输系统（MTS）的关键需求。

"随着海冰退缩, 缺乏支持海上活动增加的美国北极基础设施的问题日益凸显，”报告指出。“一些……目前在北极运营的船只并非专为

nor equipped for hazardous Arctic conditions."

报告中确定的其他缺陷包括：海图有限、助航设施不足、通信能力薄弱、应急响应和救援能力欠缺，以及海事基础设施不完善。

报告提出了 43 项建议，旨在发展综合北极海事交通系统（MTS）的必要要素。其中，25 项为近期建议，用于解决美国北极基础设施当前的缺口。

近期重点：港口评估与航线连接

在近期建议中，报告建议审查阿拉斯加克拉伦斯港的设施，以评估是否具备为需要援助的船舶提供充分支持的能力。克拉伦斯港是位于白令海峡附近的一个小型美国海岸警卫队驻地所在地，曾被研究作为深水港的潜在选址。其他建议包括指定一条阿拉斯加海上公路连接线，以连接北冰洋与西北航道的西部段。

强化实体与信息双重基建

其他建议涉及加强实体和信息基础设施的需求。报告建议审查“美国北极海事商业活动”，以识别应加以解决的主要基础设施缺口，从而促进安全且可持续的北极社区发展”。在信息方面，报告建议改进天气、水文和气候预测；实施短期海冰预报；并优先开展美国海事北极地区的海图绘制工作。

扩充破冰船队势在必行

为促进船舶运营，报告建议扩大美国破冰船队规模。目前，美国仅运营三艘极地破冰船。研究证实，美国海岸警卫队至少需要三艘重型和 three 艘中型破冰船才能履行其任务。相比之下，俄罗斯拥有 40 艘现役破冰船，而瑞典和芬兰分别运营六艘和七艘破冰船。中国并非北极国家，但最近投资 3 亿美元建造了其第二艘重型破冰船。

“美国必须认识到，提供基础设施以支持日益增长的国内和国际海事活动的重要性，”报告总结道。“当前在

海图、助航设施、通信、应急响应和救援能力方面的限制

使操作变得困难且可能危险，阻碍了美国在

北极的海事活动。”