国际合作评估:贸易进展显著,反恐仍显不足
一份关于国际合作的新评估报告指出,在应对大多数关键跨国威胁方面,多边行动已取得进展,但在解决恐怖主义及其他暴力冲突方面仍显不足。
2015 年评级提升反映乐观态度
理事会在 2015 年对“扩大全球贸易”的国际努力给予 B 级评价,较 2014 年的 C+ 有所提升,这反映了对主要自由贸易协定——跨太平洋伙伴关系协定(TPP)达成的乐观态度。
理事会是由二十六家主要国际政策研究所组成的倡议机构(隶属于美国外交关系协会(CFR))。该机构通过调查成员智库负责人,评估了世界在 2015 年十个最重要议题上的表现,具体评级如下:
- 缓解与适应气候变化:A
- 防止核扩散:A-
- 促进发展:B+
- 推动全球健康:B+
- 扩大全球贸易:B
- 管理全球经济体系:B-
- 管理网络治理:B-
- 预防及应对国家间暴力冲突:C
- 打击跨国恐怖主义:C-
- 预防及应对内部暴力冲突:C-
受访者一致认为,没有任何议题的表现恶化,十个议题中有九个的评级较去年的调查有所改善。
冲突与难民危机成主要失败
尽管七个议题获得了 B-或更高的评级,但“这些被在恐怖主义和内部冲突方面的糟糕表现所抵消”,CFR 主席理查德·N.哈斯表示。“无法结束叙利亚战争,导致大量难民从中东涌入欧洲,是 2015 年国际合作的主要失败之一。”
全球贸易:保护主义与自由化并存
世界贸易呈现出复杂局面。自 2008 年金融危机以来贸易增长乏力,加之 2015 年保护主义措施激增,情况进一步恶化。二十国集团(G20)国家在 2015 年前十个月实施的 539 项贸易扭曲措施中占了 443 项,比 2014 年同期增加了 40%。
另一方面,2015 年见证了跨太平洋伙伴关系协定的达成。作为历史上最大的优惠贸易协定,TPP 一旦获得十二个参与国的批准,将覆盖全球 40% 的经济体量,并削减一万八千项单独关税。另一个亮点是:预计 2016 年全球贸易增长将略高,达到 3.9%。
2016 年展望:区域协定加速推进
理事会对 2016 年全球贸易取得的进展持乐观态度,将其在突破机会方面排名第二。TPP 的势头可能推动其他区域和跨区域贸易协定(如跨大西洋贸易与投资伙伴协议,TTIP)取得进展。中国和东南亚国家联盟(东盟)各国预计将加快区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判进程。

