自动化商业环境(ACE)
自动化商业环境(ACE)是美国海关和边境保护局(CBP)重组后的无纸化系统,旨在促进贸易的同时加强边境安全。它改善了向 CBP 及 47 个不同的政府合作伙伴机构(PGA)提交信息的收集、共享和处理。
随着 ACE 强制要求的最终确定,手工操作将变得过时。随着2016 年 12 月全面实施的最后期限到来,纸质申报将被更高效、协调的流程所取代。
新环境将带来许多优势,包括减少文件传输和处理时间。
CBP 文档成像系统(DIS)的推出将降低文件丢失的可能性,并减少向 CBP 递送纸质文件的信使频率。
同样,所有事后摘要调整现在都通过事后摘要更正流程以电子方式进行,消除了提交信函以修改申报的麻烦。
尽管新的自动化系统带来了诸多好处,但在过渡期间也可能出现挑战。为了顺利推进,进口商必须保持警惕,确保其报关行熟悉 ACE 的要求和提交事项。进口商可以通过认识和了解新的政府合作伙伴机构(PGA)要求来实现这一点。
许多过去不收集电子数据的 PGA 现在要求在 ACE 中提供其监管产品的综合信息,而一些以前可选的信息现在是强制性的。例如,食品和药物管理局(FDA)现在强烈鼓励在受管制产品的提交中包含预期用途代码、设备列号和药物活性成分。
到年底,CBP 强制要求通过 ACE 提交 PGA 特定数据元素以获得放行。经验丰富的报关行可以帮助进口商满足这些要求,获取并提交必要的信息。这涉及报关专业人员收集和加工额外的数据元素。
进口商在与报关行合作以正确提交 ACE 中所需数据元素时,可以采取的一个步骤是建立电子数据交换(EDI)。通过启动 EDI,进口商可以以电子方式共享相关的运输信息,从而加快提交流程。对于目前参与 EDI 的进口商,至关重要的是确认新要求的 PGA 数据元素已作为 EDI 传输的一部分包含在内。
如果进口商尚未建立 EDI,则应将数据元素纳入其产品数据库供报关行使用。此类数据库应包括制造商信息、负责联系方和进口商位置。
进口商在转换为 ACE 时应保持勤勉,以确保其货物可被接受。进口商应与其各自的全球供应商合作,确认运输单据在产品层面反映了所需的数据元素。
报关行将从这些来源查看数据,这些数据必须报告给 CBP 和相关 PGA。如果在货物到达时缺少任何必需信息,货物可能会因清关延误,直到报关行能够获得正确信息。此类延误可能导致在滞留期间产生仓储费和滞期费,如果延误超过一定时间,货物甚至可能被退回发货人。
William Schweitzer 是 FedEx Trade Networks 的报关服务管理总监,该公司于 2009 年提交了第一份 ACE 申报,作为帮助测试该系统的一批早期申报者中的一员。

