欧盟与南部非洲发展共同体签署经济伙伴关系协定
欧盟与六个南部非洲发展共同体(SADC)国家签署了经济伙伴关系协定(EPA),这是欧盟与追求经济一体化的非洲地区之间达成的首个此类协定。签署仪式在博茨瓦纳卡萨内举行。
欧盟贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特罗姆代表欧盟签署了该协议。
“贸易是促进经济增长和可持续发展的工具,”马尔姆斯特罗姆表示,“它也是整合区域、加强国家间联系的重要因素。通过这项经济伙伴关系协定,我们希望以共同商定且稳定的规则为基础,发展与南部非洲地区伙伴的贸易关系。”
协定覆盖范围与发展导向
此次签署的 EPA 是一项以发展为导向的自由贸易协定,合作方包括博茨瓦纳、莱索托、莫桑比克、纳米比亚、南非和斯威士兰(即南部非洲发展共同体 EPA 集团)。除该协定外,其他区域协定也即将与西非以及东非共同体签署。
欧盟是该集团最大的贸易伙伴。2015 年,欧盟从该地区进口了价值近 320 亿欧元的商品,主要为矿物和金属;出口商品价值相当,主要由工程、汽车和化工产品组成。
市场准入与灵活性机制
该协定充分考量了各合作伙伴不同的发展水平:
- 为博茨瓦纳、莱索托、莫桑比克、纳米比亚和斯威士兰提供免关税、无配额的欧洲市场准入保证。
- 南非将获得超越现有双边安排的增强型市场准入。
- 提升了南部非洲生产商将不同国家零部件组装成产品的灵活性,同时保留其欧盟市场免费准入资格。
- 设立了一系列保护措施,涵盖新兴脆弱产业及粮食安全等领域。
南部非洲市场将以不对称方式逐步向欧盟出口开放。为支持经济多样化和生产扩张,某些对南部非洲国家至关重要的商品(如工业零件、种子和机械)进口关税将大幅降低,便于当地企业家获取。
地理标志互认与可持续发展
针对南非市场,协议授予享有全球声誉的传统优质欧盟产品(如特定葡萄酒和食品)独家使用其传统名称的权利。相应地,多个南非地理标志今后将在欧盟受到保护,涵盖斯泰伦博斯和帕尔葡萄酒、路易波士茶等产品。
所有参与方承诺致力于可持续发展,包括遵守社会和环境标准。协定建立了环境与劳工问题磋商程序,列明合作领域,并赋予民间社会监督协议影响的特殊作用。此外,关于发展合作的章节明确了可从欧盟财政支持中受益的贸易相关领域。
实施与批准流程
协定设立了联合机构,以支持对话、处理贸易问题并监测影响。欧盟将与南部非洲发展共同体伙伴及区域、国家发展合作机构共同努力,确保协议顺利实施。
欧盟理事会部长会议已于 6 月 1 日授权签署该协定。签署后,协定将提交欧洲议会批准,并需在 28 个欧盟成员国及南部非洲国家完成各自批准程序。

