美国州际公路系统 60 周年:从经济引擎到拥堵困境
随着美国即将迎来州际公路系统建立 60 周年之际,州际公路系统,一些人表示,它已从推动经济增长的网络逐渐演变为因投资不足而日益拥堵和衰败的系统。
德怀特·艾森豪威尔总统于 1956 年 6 月 29 日签署《国家州际及国防公路法案》成为法律。几年之内,该国开始建设多车道、高速的州际公路系统,取代原有的双车道美国国道网络,并在随后的几十年中持续促进经济增长。
交通研究组织 TRIP 最近发布了一份关于老化州际公路系统的报告,这是对其 2016 年报告的更新。2006 年的报告指出,尽管交通拥堵日益严重,但州际公路网络仍是“全国最重要的交通纽带”,并警告称,“除非全国承诺制定 21 世纪公路系统的新愿景,否则拥堵情况可能会恶化。”
此后,国会仅在 2009 年《复苏法案》中批准了一轮重大新投资,以帮助走出严重衰退。立法者随后难以通过长期的地面交通投资措施,直到去年 12 月通过为期五年的FAST 法案,该法案仅为核心公路项目提供适度的资金增加。
美国州道和运输官员协会(AASHTO)执行主任巴德·赖特表示,值此周年纪念之际,全国上下应好好审视州际公路系统过去的作用以及当前的状况。
“随着各州陆续开通新的路段,州际公路为美国的个人出行和货物运输带来了巨大的流动性提升,”他说。“这是一项非凡的成就,帮助美国经济确立了全球领先地位。”
“然而,我们必须正视今天的现实,”赖特补充道。“一些原始的州际公路桥梁在其预期使用寿命之后仍在使用,且其上的交通量早已超出原始设计标准。这些曾经令人赞叹的道路的大段区域已失修。各州交通部在努力维护这一关键国家网络的各自路段时,面临巨大挑战,即使许多州已大幅增加公路资金,需求仍在持续增长。”
车辆激增与资金缺口
TRIP 在其报告中指出,自 1956 年州际公路系统初始资金到位以来,美国的年度车辆行驶里程增加了 387%,全国车辆数量从 6500 万辆增加到 2.6 亿辆,增幅达 300%。
“据美国交通部估计,国家州际公路系统所需改进项目的积压金额高达 1890 亿美元,”报告称。“该积压项目包括 590 亿美元用于改善路面状况,300 亿美元用于改善桥梁,以及 1000 亿美元用于必要的系统扩建和升级。”
美国每年仅投入约 61% 的资金用于州际公路系统的必要维修和改进,以维持系统的良好状态并提供足够的容量来满足日益增长的个人和货运出行需求。“报告称,‘国家对州际公路系统的年度支出估计为 202 亿美元’,而‘每年大约需要 330 亿美元来完成维持州际公路和桥梁所需的维修与改进,并缓解交通拥堵。’"
全国 43% 的城市州际公路被视为拥堵路段,而州际公路上的交通量增长速度是新增加车道容量的两倍多。根据报告,2000 年至 2014 年间,州际公路上的车辆行驶量增加了 14%,而系统中的车道英里数仅增加了 6%。
每年,美国各地的站点发货价值 13.9 万亿美元的商品。其中 73% 的货物由卡车运输,另有 14% 由快递服务承运,后者在部分配送环节使用卡车。
路况评估与未来警示
总体而言,TRIP 认为大多数州际公路的路面和桥梁状况尚可,但仍存在一些缺陷。11.6% 的州际公路路面状况较差或一般,其中 3.3% 被评为差,8.3% 被评为一般。另有 11% 的州际公路路面状况良好,其余 78% 状况优良。
3% 的州际桥梁被评定为结构 deficient(存在结构性缺陷),18% 被评定为功能 obsolete(功能过时)。
针对 TRIP 报告的发现,赖特表示,州际公路系统是国家基础设施资产的一个良好范例,类似于国家的航道和空域,因为整个国家都依赖其各个组成部分协同运作。‘我们必须问自己,’他说,‘我们是在妥善维护这一资产并提升其价值和经济效益,还是任其荒废并丧失价值?’"

