美国交通部（DOT）近期举措将便利赴古商务旅行。6 月 10 日，DOT 授权六家美航司开通除哈瓦那外古巴城市的定期客运航班，包括：美国航空、边疆航空、捷蓝航空、银翼航空、西南航空和太阳国家航空。
7 月 7 日，DOT 选定八家航司开通飞往哈瓦那的定期航班，分别为：阿拉斯加航空、美国航空、达美航空、边疆航空、捷蓝航空、西南航空、精神航空和联合航空。
尽管交通便利性提升，但这并未全面放开美国公民赴古限制。外国资产控制办公室（OFAC）仅对 12 类活动授予一般许可证（无需事前申请特定许可），涵盖：探亲、政府公务、新闻活动、专业研究及会议、教育、宗教、公开表演、支持古巴人民、人道主义项目、私人基金会活动、学术机构活动、信息材料相关活动及特定出口交易。旅游业明确不属于获准类别。
商务旅行者最关注“专业研究”和“专业会议”类别。出行前务必研读法规以确认适用性。相关规定详见《联邦法规汇编》第 31 编第 515 部分（可通过美国政府出版局获取），其他非官方网站可能包含过时或误导信息。
与旅行直接相关的“专业研究”须满足以下条件：(1) 研究目的与旅行者职业、专业背景或专长领域（含全日制研究生学习）直接相关；(2) 不涉及休闲、旅游、爱好或个人满足感驱动的研究；(3) 行程中无超出全职专业研究所需的自由时间或娱乐活动。
法规特别强调：“仅因计划前往古巴的专业人士身份，并不构成从事专业研究。”
关于“专业会议”，美国人士可赴古参加或组织与其职业直接相关的会议（促进旅游业者除外），并须遵守上述相同限制。
另一关键提示：“依赖此一般授权的每个人必须保留与获准旅行交易相关的具体记录。”该授权针对个人而非团体。
综上所述：尽管旅行窗口略有开放，但对于许多寻求专业会议授权的人士而言，大门依然紧闭。请务必谨慎行事。
Kim Carlson 是 Gardere Wynne Sewell LLP 国际贸易集团的高级律师。