国会共和党人正加倍努力寻找让美国进出口银行(EXIM)恢复发放大型贷款(超过 1000 万美元)的方法。
然而,这些尝试中缺少一项能够确保向前推进的行动:批准奥巴马总统提名的两名董事候选人以补足银行的法定人数。目前该银行仅有两名董事会成员,而其章程要求五名董事中的三名构成法定人数才能批准大型贷款。由共和党控制的参议院希望恢复该银行,但显然不希望以这种方式进行。
与此同时,波音、卡特彼勒、通用电气等依赖该机构出口融资的公司正面临销售额损失和商业机会的流失。
根据进出口银行主席弗雷德·霍克伯格的说法,目前的僵局影响了超过 200 亿美元的贷款和担保,导致美国的飞机、铁路、电力和通信设备堆积在仓库里,而不是被运往国际目的地。
当然,情况可能更糟。不久前,当国会的特许状被故意允许过期时,该银行曾完全关闭了六个月。波音声称因此失去了两项已签署(或潜在)的卫星交易,而通用电气则选择将部分生产转移到海外以利用外国出口信贷。
之所以发生这种情况,是因为该银行的批评者,如共和党内的茶党派系,指责进出口银行存在裙带资本主义。他们认为该银行只支持拥有十亿美元收入流的巨型跨国公司。确实,在 2015 年,超过 75% 的融资主要使大型企业受益。仅波音就占进出口银行授权贷款总额的近三分之一。
支持者声称该银行也旨在帮助小企业,尽管进出口银行将小企业定义为员工最多 1500 人或年收入达 2150 万美元的企业。这绝非街角的小商店。
但还有许多不为大众所熟知的企业也因围绕进出口银行未来的政治游戏而陷入困境。位于西得克萨斯州的航空制造商 Air Tractor Inc. 希望向阿根廷运输农用喷洒机和小型消防飞机,并依赖进出口银行促进其海外销售。延误也在损害跨国制造企业供应链中的成千上万家小公司。
援助即将到来吗?
众议院拨款委员会最近通过了一项拨款法案修正案,该修正案将通过取消法定人数要求,允许进出口银行再次批准超过 1000 万美元的贷款。类似的立法正在参议院推进。
这项举措得到了众多游说团体和贸易协会的支持,以及直接受影响的公司。甚至很少赞同任何共和党倡议的奥巴马总统也称赞进出口银行是一家帮助小企业走向全球化的银行。
立法的前景良好,但国会的车轮转动缓慢。与此同时,波音已经为几家航空公司提供或安排了过渡性融资,以弥补进出口银行资金流失的影响,其他公司也在采取类似措施。
如果情况没有好转——在选举年这始终是一种可能性——结果可能是公司继续从其他国家失去业务。

