谈判进展与背景
在英国公投的阴影下，欧盟和美国于 7 月 15 日完成了拟议中的第十四轮谈判跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）。
尽管英国脱离欧盟无疑为重新审视贸易协定提供了理由，但仅凭这一点并不会导致跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）流产。与一些人所说的给 TTIP‘钉上棺材板’不同，脱欧反而可能为这一备受争议的协议注入新的活力，因为 TTIP 有可能缓解那场设计欠妥的公投所引发的经济和政治冲击波。
TTIP 是美国与欧盟之间拟议的一项大型自由贸易协定（FTA），它将整合全球近一半的 GDP 和三分之一的贸易流量。
现状
自 2013 年 7 月开始为期 36 个月的密集贸易谈判后，TTIP 已处于高级阶段，甚至可以说是终局阶段。双方已在 27 个谈判领域中的大多数提出了文本提案，其中许多（如竞争、海关、贸易便利化和争端解决）正在整合过程中。
然而，一些难点仍然存在。欧盟尚未提交关于反腐败条款的立场文件，而美国在能源和原材料以及经济补贴方面的谈判指南也未提出。此外，双方在欧盟的核心诉求——即获得更大的美国公共采购市场准入——与华盛顿对布鲁塞尔在服务领域提议的不满之间，仍存在激烈的拉锯战。由于这些复杂性，谈判代表迄今为止未能就 TTIP 协议达成单一文本。
对欧盟表示团结
对许多人来说，脱欧强化了欧盟内部已经强大的离心力欧盟，使这个由 28 个国家组成的 bloc 的团结（甚至其存在）受到质疑。然而，英国这一半心半意的成员国的离开——它并不共享欧盟的许多创始愿景——也可能使剩余的欧盟更容易保持团结、进行战略思考并采取果断行动。
脱欧可能会加强那些更致力于以欧洲团结和凝聚力利益谈判并达成 TTIP 协议的欧盟国家的决心。这种乐观情绪并非毫无根据；值得注意的是，公众对欧盟成员资格的支持在整个大陆重新高涨，违背了具有传染性的脱欧将预示欧盟解体的悲观预期。
此外，如果精心打造，高标准 TTIP 是对横渡大西洋两岸肆虐的有毒反自由贸易、孤立主义和粗鄙排外情绪的有力回应。如果欧盟和美国认真对待打击围绕全球化的迷思，并说服感到幻灭和被剥夺权利的选民相信经济开放是前进的道路，那么这是一个他们不能浪费的机会。
但在某种程度上，脱欧运动的胜利本质上是对无约束的全球化及蔓延的企业主义的信任危机，后者让许多人被边缘化。因此，欧盟应加大努力，例如通过加强欧洲全球化调整基金，来保护那些因跨大西洋贸易自由化的创造性破坏过程而将被裁员的利益相关者。
将英欧关系嵌套进 TTIP
撇开投票引发的短期动荡，公投的长期影响最终取决于英国与欧盟 27 国之间的后脱欧关系。已经提出了多种方案，但它们远非理想之选。
欧盟-lite 挪威欧洲经济区模式要求英国全面采纳欧盟法规，以换取进入单一市场的准入资格。瑞士式的双边条约“挑拣”模式对欧盟缺乏吸引力，而土耳其海关联盟的单边解除武装模式则使英国国内市场在无互惠条件下向欧盟在全球的 53 个自由贸易协定（FTA）伙伴开放。
跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）或许能拯救英国。当然，一项单一的协议本身无法神奇地解开英国复杂的脱欧悖论，但出于以下三个原因，它是英国在离开欧盟与建立新贸易关系之间这段变幻莫测的过渡期内最有希望的选择。
首先，除了一些不可避免的艰难权衡外，基于 TTIP 的脱欧后安排优于其他可行的替代方案。TTIP 是一项现代、全面的协定，英国无论如何都可能觉得加入它颇具吸引力。它将赋予英国更充分的单一市场准入权，同时无需承担人员自由流动的义务或向布鲁塞尔缴纳预算捐款。
这一选项相对更具可行性，因为自由贸易协定（FTA）不同于关税同盟，它不要求英国与欧盟 27 国同步外部关税制度，也不干涉伦敦在针对第三方出口设置贸易壁垒方面的贸易政策自主权。此外，与其他寻求加入 TTIP 的国家不同，英国在正式脱离欧盟之前，仍拥有相当大的影响力，能够推动谈判达成一项更符合英国在后脱欧背景下利益的协议。
其次，将未来英欧关系锚定在 TTIP 框架下将节省时间。欧盟已明确表示，只有在先解决“离婚”问题后，才会开始重新定义英欧关系的谈判。事实上，根据查尔斯·格兰特（Charles Grant）的说法，可能多达六层嵌套式谈判组合由英国承担。这些曲折且耗时的谈判，如果确实以顺序方式进行，将使商界陷入漫长的不确定性时期。
然而，如果英国能够将其与欧盟的后续关系嵌入正在谈判中的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP），英国和欧盟可以在解除现有联系的同时重建联系。这种事实上（而非法律上）的并行做法得到了一些较为温和的欧盟成员国的默许，包括德国和波罗的海国家，它们因英国在该地区的安全承诺而受益。此后，英国可以投入更多精力理顺其与世界贸易组织及其 163 个成员、欧盟的自由贸易协定（FTA）伙伴、英联邦国家以及中国等新兴经济体的关系。
最后但同样重要的是，英国参与 TTIP 本身具有重要意义。一方面，它防止了欧盟内部的分歧削弱欧盟的谈判能力，并抑制美国对 TTIP 的热情。毕竟，英国是欧盟第二大经济体，占美国向该集团出口总额的五分之一。另一方面，它表明 TTIP 确实是其所宣称的那种包容性自由贸易区。
可以说，英国本可寻求加入《跨太平洋伙伴关系协定》或《北美自由贸易协定》的签署方，但 TTIP 是唯一能确保英国与其两大主要贸易伙伴——欧洲大陆和美国——保持连贯自由贸易关系的平台。
时钟在滴答作响
尽管就 TTIP 这样规模的深度贸易协定进行谈判存在固有的复杂性，双方仍重申有意在今年内结束谈判。这种共同的紧迫感部分源于对政治风向迅速转变可能使协议受阻的担忧。德国和法国将在明年举行大选，期间反美情绪日益高涨；而 2017 年 1 月入主白宫的人选无疑将对贸易自由化持较少同情态度。
欧盟 28 国与美国应加快步伐，尽快敲定 TTIP。随着英国脱欧，双边 TTIP 最终演变为美 - 欧 - 英三方条约的可能性不能完全排除。
纪贤白是新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院的博士研究生。他荣获 prestigious 南洋总统研究生奖学金，目前担任新加坡欧盟中心访问学者。