2016 年大选:TPP 的葬礼?
2016 年美国总统大选可被视为对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的葬礼。
两位总统候选人都表示反对该协议,国会对该协定的支持正在减弱。奥巴马总统表示,他将在 11 月大选后的跛脚鸭会期推动 TPP 的批准,但这一努力似乎将成为一项病态协议的最后一搏。
TPP 是否有 B 计划?
爱德华·奥尔登,外交关系委员会的高级研究员,对此持肯定态度。
TPP 失败的一个可能后果是,日本和其他亚洲国家将加入由中国主导的亚洲贸易集团。
"中国的经济吸引力如此之大,以至于如果 TPP 崩溃,一些国家朝这个方向移动是不可避免的,”奥尔登在 CFR 网站上写道。
美日双边协定:次优但可行的替代方案
另一方面,包括日本在内的亚洲国家有兴趣遏制中国在该地区的经济影响力。奥尔登指出:“最好的计划是日本与美国提出双边自由贸易协定。”“其他十个 TPP 伙伴中有六个已经与美国有自由贸易协定。从经济角度来看,TPP 主要是美日之间的协议。”
奥尔登指出,TPP 处理了一些棘手的美日贸易问题,但可能需要额外的谈判才能让下一位总统参加签署仪式。根据他的说法,“日本可能不得不接受更严格的货币操纵限制”,以及“对汽车贸易实施更严格的原产地规则,以确保美国和日本的关税降低带来的收益超过中国”。但与像日本这样的高工资国家的协议将面临比 TPP 更少的政治反对。
就奥尔登而言,一个美日双边计划 B“是次优选择”。TPP 的一个优点可能是“迫使中国在既定贸易规则下更加规范行事”。显然,美日 FTA 对整个地区的影响会更有限。
美国贸易新格局与亚洲的定位
但奥尔登认为,美国政治中的贸易格局已经发生变化。无论唐纳德·特朗普在此事上的言辞如何,如果他当选,他将支持新的贸易规则。奥尔登认为希拉里·克林顿也是如此,尽管她过去支持 TPP。
他总结道:“亚洲必须处于定义和塑造这一新美国方法的核心位置,该方法应尽可能保留 TPP 中取得的成果。”
他建议日本迅速行动。随着英国退出欧盟,美英自由贸易协定在美国国会很受欢迎。奥尔登警告说:“危险在于亚洲会被排除在外。”相反,日本应该确保自己排在第一位。

