尽管所有在美国总统竞选活动中,关于贸易和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的负面言论不断,协议中的许多条款鲜为人知。
总体而言,该协定旨在促进美国、日本及其他 10 个太平洋国家之间的贸易自由化。
爱德华·奥尔登,美国外交关系协会高级研究员在《世界政治评论》网站上发表的一篇近期文章中,他重点剖析了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中的六项关键条款。
汽车及汽车零部件。
这是 TPP 涵盖的最大行业。美国和日本是世界第二和第三大生产国,仅次于中国,墨西哥排名第七。在 TPP 框架下,进口关税将逐步取消:越南为 40%,墨西哥为 23%,马来西亚为 19%。
美国对轻型卡车(该国销量最大的车型类别)征收的 25% 关税,只有在协议生效 30 年后才会取消。车辆价值的 45% 必须来自 TPP 成员国,才能享受较低关税。而 NAFTA 要求这一比例为 62.5%。TPP 批评者认为,这一规定可能为中国零部件进入日本和墨西哥生产的汽车打开大门。
生物制药
贸易协定在保护知识产权方面包含相关规定已有数十年之久。问题在于生物制剂能够挽救生命,因此发展中国家希望尽早获得更便宜的仿制药。
美国制药公司希望在《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)下获得 12 年的保护期。该协定给予他们 5 至 8 年的保护期。
数据自由流动。
"TPP 是首个真正应对数字商业新兴领域的贸易协定,”奥尔登在其文章中指出。
TPP 鼓励信息的跨境电子传输,其中包括禁止对电子交易征收关税。它还废除了数据本地化法律,这类法律要求企业在境内存储所收集的数据。
国有企业
“在华盛顿的坚持下,TPP 首次纳入了涵盖这些国有企业的规则,”奥尔登写道。越南等国的国有企业占主导地位,“但据奥尔登称,美国的真正目标”,“是为中国未来加入 TPP 时树立一个标杆。”
货币操纵。
TPP 首次将针对货币操纵的执法问题纳入贸易协定。尽管不受 TPP 通常争端解决程序的约束,货币操纵将成为一项附属协议的议题,该协议将要求对政府的市场干预进行详细报告。
投资者 - 国家争端解决机制。
"TPP 包含标准条款,允许公司在政府以损害其投资的方式违反既定投资规则时寻求具有约束力的仲裁,”奥尔登解释道。但这些规定正受到批评,因为公司利用它们来攻击政府决策。欧盟希望在目前与美国谈判的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)中修改这些程序。

