美国制造商国家协会(NAM)和美国商会认为,目前提交至国会的持续决议案是恢复美国进出口银行(EXIM)全部功能的最优选择。
该银行曾完全关闭六个月,就在不久前,其国会特许状被故意允许过期。尽管银行的特许状最终得以恢复,但
由于国会未能批准奥巴马总统提名的两名董事候选人以凑齐银行决策所需的法定人数,EXIM 无法批准超过 1000 万美元的交易。这损害了波音、卡特彼勒和通用电气等大型美国出口商的利益,因为它们的交易金额往往远超这一上限许多倍。
据 EXIM 主席弗雷德·霍克伯格表示,当前僵局影响了超过 200 亿美元的贷款和担保。
随着国会结束夏季休会期返回工作,正在审议一项包含以下内容的持续决议案:允许 EXIM 在缺乏所需法定人数的情况下批准大型交易。该持续决议案的主要目的是在正式拨款缺失的情况下,确保政府在 2017 财年始于 10 月 1 日之后继续开放运作。
“持续决议案为恢复美国进出口银行全面运营提供了最可行的路径,这对试图在激烈的全球经济中竞争的美国企业及其供应链至关重要,”美国制造商国家协会总裁兼首席执行官与商会首席执行官在一份联合声明中表示。“国会已以超级多数票解决了重新授权 EXIM 的问题,实在没有更多时间可以浪费。鉴于参议院未能就一项能恢复银行全部功能的董事会提名采取行动,我们敦促国会采纳众议院和参议院外交事务拨款法案中通过的相同条款,以按原意全面重开该银行。”
确实,两党共识支持恢复 EXIM 的全部权限。但也存在一小批反对 EXIM 的力量,他们愿意阻碍立法进程,并以此为由导致政府停摆(此外,Planned Parenthood 资金问题也包含在该持续决议案中)。
因此,至少部分国会观察人士认为,最可能的情景是国会通过一项短期临时措施,将相关事务延后至 11 月选举之后。如果是这种情况,EXIM 及其服务的出口商将不得不等待几个月后国会再次处理这一问题。

