A世界贸易组织(WTO)争端解决小组在针对印度歧视进口太阳能电池和组件的本地化规则的申诉中裁定支持美国,该规则违反了印度国家太阳能使命下的规定。
专家组同意美国的观点,认为印度的国内含量要求通过强制要求太阳能发电开发商使用印度制造的电池和组件,而非美国或其他进口的太阳能技术,从而歧视了美国的太阳能电池和组件,这违反了国际贸易规则。专家组驳回了印度的辩护理由,并认定印度的本地含量要求不符合《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs 协议)第 2.1 条以及《1994 年关税与贸易总协定》第 III:4 条规定的国民待遇义务。
美国于 2013 年 2 月发起此项争端,因为美国认为印度的国内含量要求违反了禁止歧视进口产品的 WTO 规则。美国提出,如果允许从美国和其他太阳能生产商进口太阳能技术,印度可以更快、更具成本效益地实现其清洁能源目标。
“美国强烈支持在全球范围内——包括在印度——快速部署太阳能,”美国贸易代表迈克尔·弗罗曼表示。“但清洁能源领域的歧视性政策实际上阻碍了我们促进清洁能源的努力,因为它们要求使用更昂贵且效率较低的设备,提高了清洁能源的生产成本,并使清洁能源来源更难具备竞争力。”
美国挑战印度政府对太阳能电池和组件实施的国内含量要求,这些要求是印度国家太阳能使命的一部分。根据这些要求,太阳能发电商必须使用印度制造的太阳能电池和组件才能参与该项目下的某些项目。这意味着美国公司已被有效排除在印度太阳能设备市场的重要份额之外。自印度于 2011 年实施这些国内含量要求以来,美国对印度的太阳能出口已下降超过 90%。
“制造商欢迎今天美国在世界贸易组织驳回印度上诉后取得的太阳能胜利,并敦促印度政府迅速废除其阻止美国太阳能电池和组件进入市场的歧视性国内含量要求,”全国制造商协会(NAM)国际经济事务副总裁琳达·邓普西说。“正如该案中的每一项先前裁决所显示的那样,印度的国内含量要求明显违反了 WTO 的核心规则。这一决定也表明,为何强有力的基于规则的 WTO 体系以及具有约束力和强大执行力的贸易协定对于开放市场和消除海外不公平壁垒至关重要。”

