英国海关系统转型:从 CHIEF 到 CDS 的不确定性
通过英国进口和/或出口货物的公司需要密切关注该国的海关清关流程,这些流程可能正进入一段暂时的停滞期。该国目前正在对其进出口跟踪系统 CHIEF(海关进出口货运处理系统)进行重大转型,这很可能对任何在该国运输货物的人产生深远影响。
CHIEF 系统的退役与 CDS 的兴起
那些曾使用过 CHIEF 的人可能知道,这个曾经先进的货物管理和海关处理解决方案已经寿终正寝,尽管它仍在与近 30 个其他系统进行通信。为此,英国海关与税务局一直在致力于开发一个新的处理系统,名为海关申报服务(CDS)计划,以追踪进出口及其各自的价值——这一举措是由于需要纳入针对欧盟货物的特定要求而促成的。
脱欧公投对时间表的影响
最初,CDS 计划在 2017 年秋季推出,以确保其满足欧盟的要求。然而,最近的脱欧公投要求政府启动退出欧盟的程序,这可能会改变时间表,因为 CDS 不再需要完全适应欧盟的要求。
实施挑战与利益相关者的应对
这对一些 CDS 开发人员来说可能是一种解脱,他们指出原来的时间表过于雄心勃勃,几乎没有空间来有效测试系统和解决任何必要的缺陷。但重要的是要记住,即使 CDS 到位后,该国的关键进出口参与者,包括海关经纪人、货运代理、承运人和其他利益相关者,也需要实施自己的系统以与 CDS 保持一致。鉴于转换的重要性,强烈的时机感对于成功至关重要,但脱欧公投及其引发的政治动荡留下了许多关于 CDS 将如何发展以及何时实现的问题。
《里斯本条约》第 50 条的模糊性
为了退出欧盟,英国必须首先援引《里斯本条约》第 50 条,这一行动目前还没有明确的时间表。在此期间,有许多声音呼吁重新举行公投,因为其结果非常接近,而另一些人则提出了对第 50 条的不同解释,认为只有在议会投票支持之后才能援引。一旦援引第 50 条,英国将在两年内完成与欧盟的谈判并退出欧盟。
欧盟要求的潜在变化
假设 CDS 可以在英国退出欧盟之前实施和测试,那么 CDS 可能没有动力去满足原本预期的欧盟要求。然而,由于第 50 条的模糊性和整体脱欧时间表的不确定性,欧盟的要求可能会被纳入 CDS,并在退出后根据需要逐步修改或撤回。
未来的不确定性
问题是,没有人真正确切地知道会发生什么以及何时发生,这让所有参与这项倡议的人对商品在英国边境无缝处理的未来感到些许不确定。
平稳过渡的重要性
可以确定的是,从 CHIEF 到 CDS 的平稳过渡对该国政府的财政和依赖这些系统的行业至关重要。目前,CHIEF 每年为政府收取约 440 亿美元的收入,并且是防止危险、禁止和受限货物进口的关键屏障。它也是与英国国际贸易相关的数据收集的主要手段。
结语:密切关注与迅速行动
总而言之,无论是英国的企业还是全球的托运人,都有充分的理由密切关注英国的主要货物处理系统。一旦 CDS 实施,进出口利益相关者需要迅速行动,确保他们与之保持一致。

