目前,有超过 30 项提案,总额超过 200 亿美元,正在等待进出口银行的批准。截至 10 月 1 日,它们现在必须再等一段时间。
该银行的倡导者原本希望,使政府运作延续至 10 月 1 日之后的立法也能解决自 2015 年 7 月以来一直部分关闭该银行的行政障碍。相反,该银行成为选举年姿态的又一个受害者,以及奥巴马总统与共和党控制的国会之间持续僵局的牺牲品。
在我们当前政治气候中所有更高关注度的议题面前,一家帮助私营企业融资购买美国商品出口的银行,对普通选民来说,远不如特朗普的税表或希拉里的邮件那样引人注目。这是这家相对冷门的机构几十年来获得的最多公众关注。然而到目前为止,两位候选人都未将该银行作为其承诺中的优先事项。
未知水域
进出口银行的麻烦始于去年其特许状到期。众议院金融服务委员会主席、德克萨斯州共和党人杰布·亨萨林表示:“这是迈向恢复竞争性自由市场经济、遏制进步主义福利国家及其关联裙带关系的小步。”
包括全国制造商协会(NAM)和美国商会在内的企业游说团体支持重新授权该银行,奥巴马总统也持此立场。
此次停摆最奇怪的一面是,它如何在传统上更支持私营部门的亲商共和党人与其通常努力保护的企业和行业之间制造了裂痕。
进出口银行曾为波音、卡特彼勒和通用电气等商业巨头提供贸易交易支持。但一些保守派议员将这种援助视为企业福利。与此同时,民主党人发现自己处于一个不太可能的位置,即帮助大企业获得更多资金,同时抱怨它们支付的税款不足且高管薪酬过高。
现状如何
该银行的特许状已恢复,但这不足以让贷款审批流程重新启动。在国会采取行动之前,该银行无法审查任何价值超过 1000 万美元的提案。这需要其五名董事组成的董事会达到法定人数,但目前只有两个董事席位已填补。今年 1 月,奥巴马总统提名了 J.马克·麦克沃特斯,但他的批准进程进展缓慢——就像奥巴马最高法院提名人一样,几乎毫无进展。
如果没有第三名董事,一切都将停滞。而这正符合由“自由伙伴”组织的一群保守派团体的意愿。“我们继续敦促多数党领袖麦康奈尔、议长瑞安及所有财政保守派与纳税人站在一起,拒绝任何试图打开进出口银行企业福利洪闸的企图,”该集团高级政策顾问安迪·科恩格表示。
下一步是什么
目前,进出口银行必须等到刚刚批准的当前政府资金于 12 月 9 日耗尽。届时,国会将再次考虑另一项临时措施,或审视更大的 2017 年支出法案,在该法案中,进出口银行的支持者几乎肯定会加入一项恢复其运作的条款。其前景可能在很大程度上取决于下个月投票箱中的结果。

