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突发新闻:古巴制裁法规进一步修订

突发新闻:古巴制裁法规进一步修订 贸易趋势
2016-10-14
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导读:新修订放宽对古巴海运和空运的限制:OFAC 豁免了禁止船舶在访问古巴后180天内进入美国港口的限制,BIS 允许航空货物经古巴中转。 美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)和商务部工业与安全局(BI
新修订放宽对古巴海运和空运的限制:OFAC 豁免了禁止船舶在访问古巴后 180 天内进入美国港口的限制,BIS 允许航空货物经古巴中转。

美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)和商务部工业与安全局(BIS)已发布对《古巴资产管制条例(CACR)和出口管理条例(EAR)》的修正案。此举旨在为古巴人和美国人创造更多经济机遇,进一步落实奥巴马总统于 2014 年 12 月提出的对古政策方向。相关变更将于 2016 年 10 月 17 日生效,届时法规将在《联邦公报》上公布。

美国财政部长雅各布·J·卢表示:“奥巴马总统在 2014 年 12 月作出的历史性宣布,为建立更强大、更开放的美国 - 古巴关系指明了新方向。”“财政部致力于打破旅行、贸易与商业、银行以及电信等领域的经济壁垒。今天的举措在此基础上推进了更多科学合作、资助与奖学金、人员往来以及私营部门增长。这些步骤有望加速建设性变革,并为古巴人和美国人释放更大的经济机遇。”

美国商务部长佩妮·普里茨克表示:“这些修正案将为古巴公民提供更多获取美国商品和服务的机会,进一步加强我们两国之间的联系。”“美国与古巴之间更多的商业活动将惠及我们的人民和经济。”

这些变更旨在通过以下措施扩大合作与机会:

  • 授权与古巴原产药品及联合医学研究相关的某些交易,以扩大科学合作;
  • 扩大现有对资助和人道主义相关服务的授权,以改善古巴人的生活条件;
  • 促进经授权的旅行和商业活动,增加古巴的人员往来;
  • 扩大和简化授权流程,加强贸易与商业机会。

就与健康相关的交易而言,OFAC 发布了一项新授权,允许美国人与古巴国民开展联合医学研究项目。另一项授权允许将经美国食品药品监督管理局(FDA)批准的古巴原产药品进口到美国。

在人道主义方面,OFAC 扩大了向古巴或古巴国民发放资助、奖学金和奖项的授权范围,将涉及科学研究和宗教活动的项目纳入其中。此外,新增了一项授权,允许美国人为古巴提供与开发某些基础设施相关的服务,以直接惠及古巴人民。

OFAC 还取消了经授权旅行者从古巴进口到美国的物品价值限制,包括对酒精类物品的价值限制以及烟草制品。古巴原产商品必须为个人使用而进口,并将适用关税和税收豁免限额。

就与出口相关的交易而言,OFAC 修订了其一般许可证,删除了对"100% 美国原产物品”的提及。这减少了需要 OFAC 额外许可的出口或再出口情形。

OFAC 增加了一项授权,允许将此前根据授权出口或再出口至古巴的物品进口到美国,同时也允许美国人员对这些物品进行维护和修理。

在海运与空运方面,OFAC 暂停了禁止外国船只为贸易目的访问古巴港口后 180 天内进入美国港口装卸货物的限制。BIS 通常将批准空运货物经停古巴,这与针对通过船舶经停古巴的货物的一项现有一般性授权相辅相成。

联合设备分销商协会(AED)主席兼首席执行官 Brian P. McGuire 表示:“这是迈向关系正常化的进一步进展,将使美国和古巴人民受益。但还需要做更多工作。现在是国会公开且全面审查我国对古巴政策的时候了,该政策似乎与地缘政治现实、公众意见以及美国的经济利益脱节。在国会采取行动解除禁运之前,美国设备分销商和制造商以及其他企业无法抓住机会帮助升级古巴的基础设施,并帮助古巴人民建设更美好的未来。”

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