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特朗普基础设施计划

特朗普基础设施计划 贸易趋势
2016-11-18
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导读:特朗普的计划是在未来10年内投资1万亿美元用于基础设施支出:这不仅包括道路和桥梁,还涵盖交通运输、清洁饮水、电信、电网以及国家安全基础设施。 这是唐纳德·J·特朗普的一句引语,出自他在多个州发表的数十
特朗普计划在未来 10 年内投资 1 万亿美元用于基础设施支出:这不仅包括道路和桥梁,还涵盖交通运输、清洁饮水、电信、电网以及国家安全基础设施。

这是唐纳德·J·特朗普的一句引语,出自他在多个州发表的数十场竞选演讲之一,这些州的民众长期以来一直担忧道路破败和桥梁存在安全隐患。

现在特朗普赢得了选举,他面临着每位前任总统都遭遇过的同一挑战——如何将承诺转化为真正能够成功的计划。

他拥有一些优势:一项美国基础设施法案将成为“美国优先”理念的完美基石,而正是这一理念帮助他入主白宫。作为一名建筑商,这是一个他能将真实的行业知识带入讨论的议题,而他的批评者则认为,在外交政策和其他领域,情况并非如此。

此外,民主党人在过去八年里提出了几项基础设施法案,因此国会少数党在哲学层面上不会反对该法案的意图,这与边境墙问题不同。

然而,鉴于总统竞选的激烈程度,很难想象特朗普总统任期会有一个“蜜月期”,尽管由于共和党在国会两院均占多数,这种蜜月期的存在可能并不那么关键。民主党人会选择阻挠,从而冒上被贴上他们过去八年用来形容共和党的“不”党标签的风险吗?还是说他们会跨党派合作,帮助一位他们不信任(有些人甚至说是憎恶)的总统,让美国的道路、桥梁和隧道再次伟大起来?

无论发生什么,这肯定不会无聊。

计划

根据特朗普的政策声明,目标是在未来 10 年内投资 1 万亿美元用于基础设施支出。这不仅包括常被提及的道路和桥梁,还涵盖交通运输、清洁饮水、电信、电网以及与国家安全相关的基础设施。

该计划将以赤字中性的方式融资,通过吸引私营公司将其 1670 亿美元的自有股权投入项目,以换取相当于该投资额 82% 的税收优惠。这些资金随后可以在利率处于历史低位的时期,通过在私人金融市场借贷来进一步杠杆化。它们还将从项目受益者那里获得额外收入——例如新道路的通行费。

政府税收抵免的成本将通过参与项目的工人工资所产生的增加税收,以及从事工作的公司因收入增加而缴纳的税款来收回。

支持者声称,依赖私营企业的一个优势是能够避免当政府主导时产生的官僚主义和繁文缛节。随着时间表和审批流程的简化,项目可以更高效地落地实施。同时,还将强调在项目中使用美国钢铁和其他原材料,从而提振国内制造业。

挑战

显然,这不是国会审议的第一项基础设施法案。之前的努力因各种原因停滞不前。奥巴马政府提出的 3050 亿美元法案遭到共和党人的否决。由佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯支持的 4780 亿美元法案也遭遇了阻力,该法案原本打算通过取消桑德斯所称允许企业“将资金囤积在海外”的企业税收减免来筹资。

与这些法案一样,下一项法案的任何延误或异议很可能源于资金问题以及如何分配资金。

批评者,其中包括一些经济学家,声称仅靠税收收入不足以抵消如此雄心勃勃的计划所带来的成本。是否必须提高某些税率以产生额外的资金?上一次共和党总统违背“不加新税”的承诺时,结局并不美好。

鉴于特朗普在竞选期间攻击对手的方式,人们也担心支持他的候选人的州将从他的计划中获益更多,而那些投票反对他的州则不然。然而,当选总统与前竞争对手及一些最严厉批评者的会面——从南卡罗来纳州州长妮基·黑利到 2012 年共和党总统候选人米特·罗姆尼——表明,政治恩怨不会有太多延续。

或许最大的两党共同担忧是,即使 1 万亿美元的投資获得批准,仍然不够。根据美国土木工程师协会的数据,目前存在 3.6 万亿美元的基础设施投资缺口。

而且,尽管迈向改善的第一步仍在等待国会批准和总统签署,但美国建筑师协会(AIA)正在请愿政府扩大其对基础设施构成的看法,使其也包括学校和图书馆。“不仅仅是移动人和物的基础设施,”AIA 政府关系董事总经理安德鲁·戈德堡说,“还包括你到达目的地后所发生的一切。”

【声明】内容源于网络
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