上个月美国气候与能源界发生了令人难以置信的事情：唐纳德·特朗普赢得了总统大选。
结果看起来十分严峻。学者、活动家和记者们都在为anticipated“政策逆转和肮脏行径的恐怖景象”而忧心忡忡，正如我在耶鲁环境360上的布鲁金斯同事大卫·维克特所言。
即将到来的损害可能确实非常严重。正如Vox的布拉德·普卢默所总结的那样，特朗普今年发表的各种言论表明，这位当选总统："[认为]全球变暖是中国制造的骗局……希望废除奥巴马总统painstakingly建立的所有主要法规，以减少美国的二氧化碳排放，包括《清洁电力计划》……希望彻底废除环保署（EPA）……希望取消所有联邦清洁能源支出……希望使美国退出《巴黎气候协定》。”随着共和党完全掌控国会，这些目标中的大部分甚至全部似乎都可行。
简而言之，奥巴马政府和世界社会多年来迟来且painstaking的努力，旨在拼凑出健全的政策和结构以清理能源系统并将全球变暖限制在可接受水平，如今似乎受到威胁。正如普卢默及其Vox同事大卫·罗伯茨所言，“未来两年共和党对联邦政府的统一控制预示着美国环境政策将发生自20世纪60年代末和70年代以来前所未有的巨大转变，当时美国具有里程碑意义的环保法律首次通过。”
然而，在不淡化当前局势严重性的前提下，仍有几个坚实（而非仅仅是一厢情愿）的理由让我们对维持经济脱碳进程并减少全球变暖最灾难性后果的希望保持信心。在这方面，近年来塑造排放结果的最强大力量许多仍超出特朗普的控制范围，也超出美国联邦政府的规则和立场。
基于此，以下是关于迄今为止进步来源的三个坚实事实，它们指向了进一步进展的真正安慰来源以及下一阶段的重点：
州和城市将继续发挥领导作用。当前局势的第一个令人安心的特征是，清理经济和减少温室气体排放的大部分法律权力——以及最具创造性的举措——reside outside Washington, D.C.（位于华盛顿特区之外）。
当然，国家是国际气候谈判中最突出的单位——像这个国家的《清洁电力计划》这样迫使发电厂大幅削减排放的规则至关重要。然而，州和城市同样重要，因为它们控制着许多能够控制排放的关键政策杠杆。例如，州公用事业委员会将继续监管投资者拥有的电力公司。州立法机构将继续设定和更新可再生能源目标和组合标准。城市将继续管理土地利用和交通系统，并执行节能建筑规范。更重要的是，迄今为止的所有迹象表明，具有全球影响力的加州和纽约州将进一步加大其各自的气候政策力度。即将发布的都市政策项目论文将证明，各州在燃料来源、经济结构和其他因素方面的决策正在数十个州带来显著的减排效果。底线是：即使特朗普开始dismantling national and global policies and processes（拆解国家和全球政策与流程），进展仍有可能实现。
技术变革和市场力量将继续推动收益。同样，该国最近在减排方面取得的许多进展源于市场动态，而非政策，并且将继续无视唐纳德·特朗普的偏好。例如，过去十年美国最大的重大碳减排进展源于市场变化，而这些变化得益于技术突破带来的廉价天然气和廉价可再生能源的出现。“水力压裂法”的大规模采用释放了一股廉价、低碳的天然气的洪流，这成为发电厂从煤炭转向天然气的主要驱动力。这种情况将持续下去。同时，风能和太阳能成本不断下降，在某些地方它们正变得与新化石燃料电厂具有竞争力。不久之后，这些可再生能源将在没有联邦支持的情况下实现成本竞争力。此外，电动汽车电池和电网储能成本的快速下降可能会继续得到能源效率和碳管理软件创新的推动。简而言之，尽管可能会放缓，但正如Climate Progress的乔·罗姆上周所言，由于根深蒂固的技术和市场趋势，清洁能源革命可能是“不可阻挡的”。问题随之变为捍卫并加速现有势头，并上线新技术，如传统和新模块化核反应堆（特朗普似乎支持核能扩张）。
私人融资将继续推动向低碳经济的转型。最后，气候导向型融资正在增强势头。当然，直接的联邦投资、补贴和框架对于支持和加速上述有利的州 - 地方和市场 - 技术趋势仍然至关重要。如果这些被削减，将会成为一个问题。然而，prevailing consensus（主流共识）认为，国际能源署估计未来15年为资助全球脱碳所需的超过1万亿美元资金中，大部分将由私人资本构成。事实上，创新的融资解决方案已经上线，以驱动大规模私人机构和institutional capital flows into clean energy projects（机构资本流向清洁能源项目）。去年，微软创始人比尔·盖茨推出了突破性能源联盟，这是一个专注于投资数十亿美元私人资金以商业化新技术的亿万富翁联合体。此外，一系列“自下而上”的公私合作及州 - 地方气候融资倡议涌现出来，将资金投入扩大低碳解决方案。多个州绿色银行利用有限的公共部门资金与私人部门资本相结合，为清洁能源项目提供低成本和长期贷款。债券融资正在部署，因为州和地方当局讨论如何建立一个可以在资本市场轻松交易的新清洁能源资产类别，从而将资本引入清洁能源领域。虽然今年全球私人投资有所放缓，但它仍然显著，尽管需要增长。总而言之，私人融资和用于资助清洁能源的自下而上公私伙伴关系正在推进，并拥有增长的机会。
毫无疑问，如果特朗普政府实现其竞选承诺中的哪怕少数几项，我们国家——以及世界——目前清理经济的体制将遭受严重损害。最值得注意的是，关键联邦政策和框架的损失——例如联邦燃煤规则；联邦清洁能源研发预算；或联邦对清洁技术的税收支持——可能会扰乱甚至减缓最根深蒂固的积极趋势。鉴于减少排放和遏制危险全球气候变化影响的紧迫需求，这是一个巨大的问题。根据罗伯茨的说法，防止与工业化前水平以上温度变化超过两度相关的危险气候变化的斗争已经失败，重点必须转向至少限制温度上升幅度显著超过这一水平。
然而，事实仍然是，仍有可能取得进展，且必须取得进展。各州和地方政府将继续保留广泛的权力。技术和市场趋势将持续发挥作用。私人资本也将继续投资于清洁、廉价解决方案的市场价值。对于那些希望通过富有成效的参与来寻求慰藉的人而言，这些领域值得重点关注。
马克·穆罗是布鲁金斯学会大都市政策项目的高级研究员兼政策主任。本文最初发表于此处。