断层在中间:顶层派得起,基层招得到,中间层没人
先看一组数字。
领英《2025国际化人才培养洞察》预计,2026 年中企海外招聘岗位将突破450万个;但同一份报告里,73%的企业在招聘国际化人才时感到困难。德勤、澳洲会计师公会等机构联合发布的《2025-2026中企出海调研报告》更直接:复合型人才缺口超10万人,高端研发、国际注册、海外市场总监这类岗位,缺口率超过40%。
智联招聘《2026人力资源管理趋势报告》调研了2100多家企业,出海企业的两大痛点排在最前面:39.9%说是文化差异,32.1%说是本地人才稀缺。
把一家典型的海外子公司拆开看,人才结构是三层:
· 顶层:总部外派。贵,且不稳定——两三年一轮换,孩子上学、家属签证、回国晋升,任何一条都能把一个总经理拽回去。
· 基层:本地招聘。便宜、充足,培训三个月就能上岗。
· 中间层:部门主管、项目经理、政府与客户的对接人、懂技术也懂商务的现场负责人。
问题全在第三层。
这一层的人,要能看懂中国总部那句“这个月先别报”背后的意思,能用本地团队听得懂的方式把它翻译成动作,还要能在当地政府部门和客户面前代表公司说话。这种人不是“招”来的,是“长”出来的——而大多数企业等不起。
更麻烦的是,这一层现在连“等”的余地都在变小。
政策在收紧:属地用工已经不是成本问题,是合规问题
今年 9 月,三个区域同时动了:
三条指向同一件事:
过去企业可以“先全派中国人,慢慢本地化”。现在不行了——许可和岗位要一致、本地占比要达标,这是能不能用外籍员工的前提。而且抢的不只是企业:乌兹那条补贴说明,当地政府也在抢这批人回来。
留给“慢慢培养”的窗口,正在关上。
38万国际学生:一座没人认真盘过的桥
那么,中间那一层从哪儿来?
先看一个很多人没注意的数字。
据教育部国际合作与交流司统计,2024–2025学年,共有来自191个国家和地区的38万余名国际学生在华学习交流,较上一学年增长15%。其中:
· 学历生20.5万人,研究生占比35%;
· 专业上,工学类排名第一,占学历生总数的27.8%;
· 生源地:亚洲61.1%、非洲16.2%、欧洲15.6%。
换句话说:这是一批读工科、读研、来自亚洲和非洲的年轻人——正好对应中资企业出海最密集的那几个区域。
新华社国家高端智库今年发布的《学在中国》报告里有一句话,值得出海企业读三遍:
注意这几个字——“订单式”。
这不是理论推演,是已经在跑的模式:企业下需求,高校定向培养,学生毕业即回本国入职。它之所以成立,是因为这批人身上有三样东西叠在一起,而这三样在市场上几乎找不到替代品:
· 语言:中文能干活,不是只会“你好谢谢”;
· 中国商业逻辑:在中国读过书、生活过,知道总部为什么要这么做、催进度意味着什么、“再想想”到底是同意还是不同意;
· 本地根系:家乡的人脉、政策、办事方式,是本地人天然的。
懂中文、懂中国、也懂家乡——这三件事同时成立的年轻人,全世界只有在中国的高校里成批地存在。
为什么不是“派出去的人”,也不是“当地招的人”
有人会问:直接从国内派人不行吗?直接在当地招不行吗?
把三类人放在一起看,差异就很清楚了:
米高蒲志《2026 大中华区高管信心洞察报告》里有个细节很有意思:企业最紧缺的人才被归纳为三类——具备国际视野的中国本土人才、在海外工作过的大中华区回流人才,以及熟悉中国市场的外籍人士。
第三类的画像,说的就是在华留学生。
而这份报告同时强调,跨文化素养(对不同国家市场环境、商业文化和消费者行为的理解)被反复提及为企业最看重的能力项——这恰恰是“在中国读过书”这件事最直接的产出,也是最难靠培训补上的部分。
桥怎么搭:三件已经在发生的事
道理不难,难在通道。目前看得见的落点有三个,从轻到重:
一、实习基地。企业在高校挂牌,学生假期进企业实习。成本最低,双向试探——企业看人,人也看企业。做不成招聘,至少做成雇主品牌。
二、订单式培养。企业提前提出岗位和能力要求,学校在培养方案里嵌入对应课程与实训,毕业即入职。新华社报告已把这个模式点名为留学生回国就业的重要通道。
三、回国就业通道。把“毕业回国”从个人选择,变成有组织的通道——校友网络、岗位信息对接、回国后的第一份工作。这一条最难,但价值最高:它决定的是人愿不愿意回来、回来后留不留得住。
一个可参考的样本是中老铁路。据公开报道,中老铁路公司老挝籍员工占比已超过三分之二,66 名老挝籍学员通过考核成为首批正式定职的老挝籍火车司机。这条铁路改变的不只是一国的运力,是一整代本地技术工人的职业语言。
出海的下半场,拼的不是谁先到,而是谁留得住。
留得住的关键,不在总部派了多强的团队,而在本地团队里有没有一批既懂中国、又懂本地的人——他们能在工作会议上把总部的意图翻译成现场的动作,也能在谈判桌上替你把话说到对方心里去。
好消息是,这批人不用从头培养十年。
能补上这一层的人,现在就在中国的校园里——中文能干活,家乡的路也熟,总部的话也听得懂。
他们中的不少,正在找第一份工作。
上海交通大学人文学院“一带一路”研究院持续跟踪企业出海过程中的人才与用工问题。
我们正在做的一件事,是把“出海企业的属地人才需求”和“在华国际学生的就业通道”接到一起。
如果你正在海外带团队,最缺的是哪一层的人?欢迎在评论区说一句——区域+岗位,我们会在后续内容里挑典型问题展开。
关注「产业出海大讲堂」,每周跟进出海一线的真实问题。
END
参考与说明
数据截至 2026 年 9 月 17 日。
① 来华国际学生规模与结构——教育部国际合作与交流司统计,经教育部留学服务中心 2026 中国留学论坛及新华社报道披露;
② “订单式”培养与回国就业——新华社国家高端智库《学在中国》智库报告;
③ 2026 年中企海外岗位 450 万个、73% 招聘困难——领英《2025 国际化人才培养洞察》;
④ 复合型人才缺口超 10 万、高端岗位缺口率超 40%——德勤等《2025-26 年中企出海调研报告》;
⑤ 39.9% 文化差异、32.1% 本地人才稀缺——智联招聘《2026 人力资源管理趋势报告》;
⑥ 紧缺三类人才与跨文化素养——米高蒲志《2026 大中华区高管信心洞察报告》;
⑦ 越南 / 沙特 / 乌兹别克斯坦政策——当地公开信息与专业机构交叉印证;
⑧ 中老铁路数据来源于公开报道,未取得官方文件直接核实,仅作趋势性参考。
本文为公开信息与行业观察基础上的分析,不构成任何投资、经营或用工决策建议;涉及具体国家的用工与签证政策,请以当地最新法规及专业机构意见为准。
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