该伊朗伊斯兰共和国已具备作为全球重要参与者所需的科技能力,其领域不仅限于油气行业;但要在全球经济中有效竞争,还需加大对创新的投入,这是联合国贸发会议(UNCTAD)报告的观点。
自 2005 年贸发会议上次评估该国的科学、技术和创新(STI)政策以来,伊朗的科学产出增速位居世界前列,在科学出版物数量方面的排名从第 34 位上升至第 16 位。贸发会议新发布的《伊朗科学、技术和创新政策审查》指出,伊朗人均工程毕业生数量居世界第二。
“伊朗出色的人力资源使其能够抓住重新融入全球经济的机遇,其在科学、技术和创新方面的政策将对其成功至关重要,”贸发会议技术与物流司司长沙米卡·西里马内表示。"贸发会议很高兴在这一历史关键时刻为伊朗提供支持并与其合作。”
报告显示,伊朗已展现出开展顶尖研究和技术应用的能力,即使在纳米技术等新兴领域也是如此,但当前的挑战在于将这些知识商业化。
自 1980 年起实施并于 2008 年加强的制裁可能限制了伊朗获取外国资金、技术和市场的渠道,但也迫使该国实现自力更生。如今,伊朗是西亚地区经济结构最多元化的石油生产国。
“由联合国贸易和发展会议(UNCTAD)编写的《伊朗科技政策审查》是一项建设性努力,旨在为伊朗提供对其政策和行动的评估。”伊朗科技副总统苏雷纳·萨塔里表示。“该报告提出了一些政策建议,以提高科技在创造更多经济社会影响方面的有效性,并充分利用我们的科技能力。”
随着全球贸易增速自金融危机以来降至最低,企业正在寻求新的增长机遇,而伊朗 4000 亿美元的经济规模预示着拥有近 8000 万消费者的市场潜力巨大。
报告指出,德黑兰自 2005 年以来已采取重要步骤,制定了适当的科学、技术和创新政策,但需要将这些政策与其他关键政策领域更好地协调一致,如贸易、投资、工业发展、教育和竞争。
例如,如果外国直接投资能够促进技术与创新的真正合作,而非仅仅提高生产力,将对伊朗最为有益。伊朗已建立促进技术发展和创新的机构,但仍可做得更多。报告指出,一些关键机构仍过于侧重生产。
然而,伊朗日益将重心从研究和教育转向技术发展,并更加强调创新。近年来,伊朗涌现出 2700 家知识密集型企业,价值达 66 亿美元。
但新的知识密集型企业无法单独推动经济转型。大型成熟产业,如石油和天然气、汽车以及钢铁行业,也应加大对创新的投入。
报告的一项建议是将研发支出占国内生产总值的比重提高至 2.5%,并着重增加私营部门的支出。目前,这一比例不足 1%,且大部分资金来自政府或国有企业。
“研发固然重要,但并非万能药。”联合国贸易和发展会议经济学家、报告作者之一迈克尔·林姆表示。“伊朗企业可以通过提升设计能力以及营销和管理等软技能等非技术性能力来增强竞争力。”
为了营造有利于创新和创造力蓬勃发展的环境,伊朗需要加强支持创新的体系。这包括促进行业与大学及研究机构之间的合作,并改善商业环境。

