联邦煤炭计划全面审查结果发布
美国内政部土地管理局（BLM）昨日发布了对联邦煤炭计划进行全面公开审查的结果。此次审查基于数十万份公众意见，并考察了政府问责局、内政部监察长以及国会议员提出的问题与关切。
关键领域亟需现代化
报告指出了联邦煤炭计划在以下关键领域亟需现代化：确保美国人从出售其公共煤炭资源中获得公平回报；根据当前市场状况评估煤炭计划的结构与效率；并考虑对社区和环境影响，包括气候变化。
内政部长莎莉·朱厄尔，在报告发布的当天出席纽约哥伦比亚大学的一个项目活动时，称其为一份“范围界定”报告，意味着它列出了改革计划所涉及的问题，并为进一步调查设定了事项。
“许多规范能源的规则自 20 世纪 70 年代以来就已存在，”朱厄尔说。“自那时以来，行业发生了巨大变化，但联邦法规和计划未能跟上步伐。”
产量下滑与市场转型
报告指出，联邦煤炭产量占美国所有煤炭产量的 40% 以上，并导致该国 10% 的温室气体排放。据报告，美国生产的 80% 至 90% 的煤炭用于发电。但近年来，电力生产已从燃煤转向天然气，同时煤炭产量出现下降。
“燃煤发电在美国发电量中的占比在 2005 年为 50%，到 2015 年已降至 33%，”报告指出。“在同一时期，煤炭产量从 11.3 亿吨下降到不足 9 亿吨。2015 年，美国煤炭产量经历了历史上最急剧的下滑之一，预计 2016 年将再下降 15%。”尽管主要煤炭公司已申请破产，煤炭使用量的下降也对美国铁路产生了影响这些铁路公司曾一度将煤炭作为其业务的核心支柱。
近期实施的现代化举措
今天的报告还确定了一系列将在近期实施的政府现代化举措，以改进该项目。其中包括提高租赁计划的透明度。
“联邦煤炭的售价通常仅为私人土地开采煤炭成本的一小部分，”杰尔表示。其他待考虑的领域包括加强对获准竞标煤炭租赁权的运营商的财务和环境责任要求，并采取行动提高租赁流程的效率。
在审查进行期间，内政部暂停发放新的煤炭租赁许可。该暂停不适用于现有的煤炭生产活动。
政治背景与未来展望
距离奥巴马政府任期结束仅剩一周多时间，杰尔希望她的继任者能够推进本报告所提出的议程。
当选总统唐纳德·特朗普主张恢复煤炭开采和煤炭行业。据杰尔称，奥巴马总统的政策侧重于将前煤炭矿工劳动力重新引导至土地复垦工作。为此，宾夕法尼亚州的一个试点项目获得了资金支持。
“我们不会回到过去的做法，”杰尔说。