1 月 10 日，美国参议院两党议员团体提出了一项新法案，旨在针对俄罗斯在 2016 年美国大选期间的网络活动及其他罪行（包括干涉乌克兰事务及其在叙利亚冲突中的角色）实施制裁。
哥伦比亚大学全球能源政策中心的一份报告得出结论：“如果该法案成为法律并得到严格执行，将对俄罗斯经济造成巨大损害。”报告指出，“根据俄罗斯的反应方式，它还可能在全球经济、政治稳定以及尤其是能源市场引发重大涟漪效应。”
目前的焦点在于，这项被称为《2017 年遏制俄罗斯侵略法案》的提案是否会最终立法。理想情况下，该法案能对俄罗斯行为产生积极影响，从而无需实际执行惩罚性制裁。
该法案（编号 S.94）将奥巴马总统关于俄罗斯干预 2016 年美国政治进程以及自 2013 年起干预乌克兰事务的现有行政命令编纂为法律。这意味着，一旦法案生效，特朗普总统将无法通过行政令单方面终止这些制裁措施。
法案中的制裁主要针对俄罗斯的石油、天然气和管道行业，以及俄罗斯在全球范围内的民用核项目。此外，它还旨在切断俄罗斯主权债务的交易，并阻止对俄罗斯国有资产私有化的投资。
该法案为总统提供了一系列可选的处罚措施，前提是其认定存在可制裁行为。这些措施包括：禁止进出口银行向受制裁者提供出口援助；禁止向受制裁者发放出口许可证；禁止美国金融机构在 12 个月内向受制裁者提供超过 1000 万美元的贷款；禁止美国政府进行采购、外汇、银行及财产交易；禁止公司高管入境美国；以及其他各种国际金融禁令。
一旦法律条款被触发，总统必须对违规方施加五项或更多此类处罚，且这些处罚将持续有效，直到总统认定违规行为已停止。虽然总统未能执行法律被视为违法，但其仍保留一定的行政自由裁量权。
报告指出：“因此并不完全清楚，即使该法案通过国会并由总统签署成为法律，具体处罚是否会被执行仍存在疑问。然而，与国际制裁惯例一样，部分意图正是通过不实际实施处罚来影响行为。”
根据该法案，俄罗斯仍被允许出售石油和天然气，但其国际伙伴将被切断与美国贸易和金融的联系，这使得他们很可能认为继续与俄罗斯做生意得不偿失。对俄罗斯外债的限制将削弱其筹集硬通货的能力，这一切都将“对俄罗斯民众产生不容忽视的影响”。
当前的立法可能被其发起参议员视为政治作秀，尽管报告指出，“似乎有可能通过某种新型的对俄制裁法案。”
然而，这项立法将引起外交政策专家、商业利益集团以及欧洲和亚洲各国政府的担忧。总统本人一直宣扬他希望改善与俄罗斯的关系，当然也可以否决该措施。即使是原本可能支持此类措施的国会共和党人，也可能发现站在特朗普总统身后更具政治便利性。
“但是”，正如报告结论所述，“如果对俄罗斯政府参与 2016 年选举的性质出现更多细节，或者乌克兰和叙利亚局势恶化，国会内的政治风向可能会发生变化，使制裁法案更有可能通过（且更为严厉）。”