特朗普重启基斯通 XL 与达科他 Access 管道项目
唐纳德·特朗普总统上周签署了行政命令，恢复了Keystone XL（基斯通 XL）和达科他 Access（Dakota Access）输油管道项目。此前，前总统巴拉克·奥巴马曾在国务院完成对 Keystone 项目的审查后否决了该计划。
政策层面的多重意义
特朗普的这一决定在基础设施、贸易和气候变化等多个政策层面具有重要意义，但其发生并不令人意外。
“这一问题重新浮出水面并不令人意外，”密歇根大学罗斯商学院教授乔·阿尔瓦伊表示，“特朗普在竞选期间就承诺为 Keystone XL 注入新活力，并支持 Dakota Access 项目，尽管遭到原住民部落、环保人士和私人土地所有者的反对。”他指出，这两个项目都将带来重大的本地风险——涉及环境、经济和社会结构的影响，这些风险不应被忽视；另一方面，该行政命令对气候变化的具体影响尚不确定。
气候影响与政治博弈
虽然特朗普的决定旨在推翻奥巴马在气候变化方面的遗产，但其对实际排放和气候的影响尚不明确。“这不过是小题大做，”密歇根大学格雷厄姆可持续发展研究所教授兼教育主任安德鲁·霍夫曼评论道，"Keystone 管道不会实质性地降低汽油价格、减少我们对进口石油的依赖或创造大量就业机会。同样，它也不会显著增加二氧化碳排放。这只是左翼与右翼之间关于自由贸易、政府角色以及活动人士影响的又一个战场。”
技术升级与风险评估
“现代管道是我们能源基础设施的重要组成部分，仍然是运输石油最安全、最有效的方式，”密歇根大学能源研究所工程教授兼所长马克·巴特奥强调，“无论是建设新管道还是更换旧管道，我们不仅要考虑更先进的技术，还要考虑更好地评估和减轻对环境及社区风险与影响的做法。加速审查那些存在合理公众关切的大型项目，可能并不属于这些做法之一。”
市场机遇与潜在矛盾
鉴于目前油价低迷，这些管道短期内可能不会大幅增加新的排放能力。“另一方面，我确信加拿大的油砂运营商以及 TransCanada 管道公司都会欣然将 Keystone XL 视为一项基础设施储备，一旦油价上涨，它可能会带来未来的机遇，”阿尔瓦伊分析道。
阿尔瓦伊还指出其中存在的讽刺意味：总统一方面通过一系列行政命令针对对外贸易——例如退出《跨太平洋伙伴关系协定》，另一方面却为加拿大公司创造了潜在的巨额收益。
“另一组不应被忽视的问题是潜在的利益冲突，”他补充道。总统最近出售了其在 Energy Transfer Partners 公司的股份，该公司正在建设达科他输油管道；而总统提名的能源部长里克·佩里也在几天前刚刚从该公司的董事会辞职。