特朗普“美国优先”政策下的地方经济图景
无论是言辞还是行动，特朗普总统已经在大幅重塑美国的贸易政策。
在就职演说中，特朗普总统的声明清晰明确：“从今往后，只有美国优先，美国优先。我们必须保护我们的边境，免受其他国家制造我们的产品、窃取我们的公司并破坏我们工作的侵害。保护将带来巨大的繁荣和力量。”
从就职演说的诗意转向执政的务实，总统发布了一项行政命令，该命令使美国退出跨太平洋伙伴关系协定，这是一项耗时八年谈判达成的 12 国贸易协议。随后几天里， announcements、推特风暴以及关于新政府计划可能征收边境税和重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA）以与加拿大和墨西哥进行谈判的外交交锋密集出现。
贸易政策的区域影响
然而，尽管具有国家和全球层面的影响，“美国优先”经济政策对该国由城市、小镇和农村地区组成的地方拼图也具有重要意义。
贸易通常被视为国家层面的问题，但其背后是往往聚集在一起形成产业集群的地方企业集合。这意味着联邦贸易政策的变化会对各个社区产生重大影响，因为这些社区对贸易的依赖程度因其本地产业组合的可贸易性和整体全球导向的不同而差异巨大。
鉴于这种关系，值得考察美国大都市区出口依赖的地理分布。布鲁金斯学会通过其“出口监测器”（Export Monitor）完成了这一工作，该工具提供了对美国出口经济及其不同地区如何暴露于贸易政策变化之下的独特自下而上的视角。
数据揭示的出口格局
这些数据显示了什么？就总体规模而言，该国主要的区域经济体领先。纽约、洛杉矶、休斯顿、芝加哥、达拉斯和西雅图是贸易巨头，每年出口的商品和服务价值均超过 500 亿美元，共同占全国出口的 25%。
然而，大城市虽然无疑是贸易和商业的全球枢纽，但并非最依赖出口作为经济增长和就业驱动力的地区。相反，出口强度——以出口占 GDP 的比重衡量——在较小的能源和制造业导向型大都市区最高。在最极端的情况下，印第安纳州哥伦布市超过一半的经济由出口驱动，这主要归功于其机械制造产业集群。中西部和南部的较小生产中心也加入此列，路易斯安那州和德克萨斯州的石油和化学品出口商也在其中。
在 100 个最大大都市区中，出口依赖性最强的经济体往往是先进工业的主要中心，反映了美国在航空航天（威奇托和西雅图）、汽车（底特律和杨斯敦）、电子（俄勒冈州波特兰和犹他州奥格登）以及能源生产（巴吞鲁日、新奥尔良和休斯顿）方面的优势。在所有这些经济体中，出口至少占 GDP 的 15%，并支撑着数万个就业岗位。
在贸易最不活跃的地区，出口占经济产出的比例低于 6%。这些大都市区多位于南部和西部，更依赖商业服务以及旅游和出行——这两者是美国经济中较难贸易的部分。
政治版图与贸易利益的交织
那么，这些模式在当前动荡时期说明了该国参与贸易的情况呢？有几件事显而易见。首先，尽管贸易作为一个有争议的国家议题备受热议，但它最终仍是一项地方和区域性的经济活动。贸易涉及数百万工人在数百个真实且多样的地点工作，并经常推动关键的本地商业。即将到来的贸易辩论不会远离美国的大都市和社区。
同时，数据强调，没有清晰的政治分歧将贸易导向型县与其他县分开。例如，查看该国 2015 年出口总量的汇总数据显示，虽然 58% 的出口来自希拉里·克林顿赢得的县，但仍有 42% 的出口来自特朗普赢得的县。
更引人注目的是，虽然在克林顿县出口占经济产出的 10%，但在特朗普县这一比例为 13%，这意味着后者对国家改变贸易条款这一棘手问题有着特殊的利益关切。由于特朗普县平均而言比克林顿县更具出口密集型特征，它们将特别容易受到当前贸易模式变化的影响。
明确的结论是：特朗普总统重塑该国全球贸易关系的努力不会是一个遥远或学术性的事务——它将对区域经济产生实际影响。虽然变革带来的好处或 disruptions 会以不同方式影响某些地区，但整个美国——大城市、小镇或农村；红州和蓝州；沿海或内陆——都对事态发展拥有切身利益。