众议院议长保罗·瑞安提出的企业所得税改革方案包括一项边境可调整的现金流税
根据该提案,进口商品将被征收 20% 的税款,而出口商品则享受 20% 的税收补贴。
但最近由美国企业研究所显示政策中缺少一个关键部分,这将带来经济和预算方面的后果
这些宏观经济影响也可能波及美国出口商的银行账户。
边境可调整的现金流税将推动美元升值
基本经济理论认为,汇率会因对补贴的美国出口产品需求增加以及对美国境内外国产品需求减少而调整。美元升值 25% 将抵消边境调整税的影响。进口商将从成本更低的进口产品中受益,从而抵消税收增加。
此外,由于美国存在贸易逆差,进口税征收的税款将多于出口补贴所放弃的金额
以美国每年 5000 亿美元的贸易逆差计算,20% 的边境税将每年产生 1000 亿美元的财政收入。这一收入增长将抵消将企业所得税率从 35% 降至 20% 所带来的预算成本。
但该税制存在漏洞,因为那些税务负债为负的公司只能结转亏损,而不能获得退税
由于出口补贴的存在,美国出口商可能面临永久的负税务负债,在这种情况下,结转亏损将毫无价值。
对美国预算的影响是,如果边境调整不可退还,出口补贴的收入成本将会降低
经济学家表示,这一降低幅度高达 2600 亿美元。

