随着特朗普政府向国会提交其预算蓝图,该蓝图拟削减数万亿美元的联邦非军事支出,信息技术与创新基金会(ITIF)警告称,该计划的关键部分基于错误的假设、经验性不准确以及误导性的逻辑跳跃,采纳这些特定提案将严重损害美国的创新力、生产力和竞争力。
这家科技智库在其分析中得出结论:该国在过去十多年里,在科学、技术、教育和基础设施等基础领域长期遭受投资不足之苦。正如预算蓝图所提议的那样,严重削弱支持企业创新和竞争力的联邦政府关键职能,只会加剧这种损害。
据报道,这份预算大纲基于保守派传统基金会的建议。
“政府和国会需要认识到浪费性支出与关键投资之间的区别,”ITIF 总裁兼报告合著者罗伯特·D·阿特金森说。“确实存在一些可以削减而对经济增长影响甚微的联邦项目。然而,许多联邦项目弥补了严重的市场失灵,并在确保美国在全球经济竞争中取得成功方面发挥着关键作用。
“不幸的是,传统基金会生活在一个虚构的世界里,在那里,市场结果被定义为最优,即使赢家不在美国境内;而政府项目被定义为失败,即使有证据表明并非如此,”阿特金森补充道。“在现实世界中,我们需要采取更加细致、更少意识形态色彩的方法,使美国经济、企业和工人处于繁荣发展的有利位置。”
阿特金森总结道,美国在私人投资和公共投资方面长期不足已超过十年。
ITIF 的报告将预算方法分为两大主要领域:贸易与竞争力,以及能源与研发。在第一点上,ITIF 指出,该计划假装美国及其产业不与其他国家竞争,因为无论市场产生什么,都被定义为理想状态。“这种简单化的世界观忽视了这样一个事实:如果美国将贸易部门的产出让给其他国家,那么它也将失去工作岗位,并面临更昂贵的进口商品,”报告称。“保守派州长和市长们认识到这些事实,并推动州级经济发展计划,以最大化经济竞争的收益。”
报告指出,联邦项目如进出口银行、制造延伸合作伙伴关系计划以及美国跨机构贸易执法中心补充了这些努力,削减它们将削弱美国的竞争力。
ITIF 报告指出,预算计划还忽视了市场失灵,例如对技术商业化投资的缺乏。虽然许多此类投资确实带来了回报,但由于这些投资被视为过于长期或风险过高,私营部门的积极性低于最优水平。小型企业创新研究(SBIR)和小型企业技术转让倡议等项目——特朗普预算拟削减这些项目——有助于纠正这一市场失灵。最近的一项研究发现,空军每在其 SBIR 项目上花费 1 美元,就会带来 3.60 美元的销售额和 50 美分的额外外部投资或风险资本。
关于能源与研发,ITIF 认为,通过呼吁取消所有气候相关项目并对基础研发进行大幅削减,预算提案无视了关于气候变化的科学共识。ITIF 辩称,如果美国未能加速向更便宜、更清洁的能源迈进,那么为减少对肮脏能源依赖而采取的监管和税收应对措施的压力将会增大。根据 ITIF 报告,短期内联邦对清洁能源创新的支持将限制日后对这些昂贵且强硬的应对措施的需求。

