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特朗普关于中国构成经济威胁的说法是正确的

特朗普关于中国构成经济威胁的说法是正确的 贸易趋势
2017-04-04
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导读:经济民族主义将使中国能够按照自身利益塑造全球贸易体系:“当各国根据全球规则进行基于市场的贸易竞争时,这对所有人都是双赢。”信息技术与创新基金会(ITIF)主席罗伯特·阿特金森表示。 特朗普总统正确指出
经济民族主义将使中国能够按照自身利益塑造全球贸易体系:“当各国根据全球规则进行基于市场的贸易竞争时,这对所有人都是双赢。”信息技术与创新基金会(ITIF)主席罗伯特·阿特金森表示。

特朗普总统正确指出,中国正在违反全球贸易规则,这损害了美国的利益,信息技术与创新基金会(ITIF)称。但该智库在新报告中认为,经济民族主义并非正确的应对之策。

相反,ITIF 主张美国必须推行一种新的“建设性、联盟支持的对抗”学说,让政策制定者将“美国优先”作为国际联盟的领导者,施压中国停止操纵市场,并开始公平竞争。

“中国的系统性重商主义不仅对美国构成威胁,也危及全球贸易体系的灵魂,”ITIF 主席兼报告主要作者罗伯特·D·阿特金森说。“美国的回应不能是更加软弱的绥靖,因为现状不可持续。也不能退回到经济民族主义,因为那会让出全球竞争舞台。我们需要一种新的‘建设性、联盟支持的对抗’学说——这是一种‘美国优先’的版本,其中美国站在捍卫民主、市场主导资本主义规范的前沿,以对抗自上而下、国家主导模式的重商主义策略。”

ITIF 的报告解释说,中国通过一种兼具防御性保护主义和进攻性努力的经济重商主义方法,将自己定位为美国的主要经济竞争对手,这些努力旨在在一系列关键的高级技术产业中实现全球主导地位,而这些产业对美国经济和国家安全利益至关重要。其手段包括窃取竞争对手的知识产权、将市场准入与交出专有技术挂钩、对中国企业进行大规模补贴等。

“我们应该拒绝接受空洞的部长级对话,而中国却在违反贸易规则,”阿特金森说。“我们必须坚持取得具体成果,并且如果中国不改变其行为,我们必须准备好施加真正的压力。”

美国政府已尝试二十多年,通过定期外交对话来遏制中国违反全球规则和规范的行径,但中国反而加速了其在美国领先的高级产业中超越美国的步伐。如果不改变对华政策,未来 20 年美国很可能在高级产业领域失去更多工作岗位。因此,ITIF认为是时候采取新方法了——但经济民族主义行不通。

“希望通过对话让中国政府倾听并改变做法的做法并未奏效,”阿特金森说。“但仅仅对中国商品加征关税只会使美国在全球竞争中处于更不利地位,因为美国出口的许多产品涉及最初从中国进口的零部件。经济民族主义将使全球竞争舞台完全敞开,任由中国按照自身利益塑造贸易体系,并施压其他国家,迫使它们与世界新兴经济超级大国达成有缺陷的交易。”

为实施“建设性、联盟支持的对抗”学说,ITIF 敦促特朗普政府组建一个由基于市场、法治的经济体组成的国际联盟,共同超越与中国法律化、“逐次会议式”的接触,转向更注重结果的方法。这应包括要求中国实现具体目标,如减少强制技术转让和知识产权盗窃,以及程序性目标,如展示从主要依赖出口导向的增长转向主要通过提高非贸易部门生产率来实现增长。如果中国不遵守,该智库称,这个联盟必须追究中国的责任。报告列出了行政当局在必要时可采取的一系列具体行动,包括在中国大幅减少创新重商主义实践之前停止与中国的科学合作,并对假冒或其他非法的中国进口产品实行零容忍政策。

报告警告说,中国政府已表现出愿意反击那些旨在阻止其操纵全球贸易体系的正当努力。因此,ITIF 表示,特朗普政府需要明确表明,它并非试图压制中国;任何惩罚性措施都应是暂时的,且仅在中国政府进行必要改革以恢复基于规则的贸易期间保留。

“当各国在公平条件下竞争——根据全球规则进行基于市场的贸易——这对所有人都是双赢,”阿特金森说。“我们必须围绕这一目标团结起来,因为建立在创新重商主义策略基础上的制度对美国经济和全球经济来说都是不可持续的。”

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